敏感时刻，俄罗斯全境大豆获准出口中国，释放重要信号

俄卫星通讯社7月29日消息称，中国海关总署日前发布公告，允许中国以各种运输方式进口俄罗斯全境大豆。

海关总署表示，允许在俄罗斯境内所有产区种植用于加工的大豆进口，可采用水路、铁路、公路、航空等方式运输，装载的运输工具应符合检疫和防疫要求。

同时，在《海关总署公告2019年第123号》中，海关总署表示增加俄罗斯库尔干州小麦输华，自发布之日起实施。

有分析称，在中俄经贸合作进入“后1000亿美元时代”之际，此举具有重要意义。此次允许俄罗斯全境大豆进口，将有利于逐渐改变中国进口大豆过度依赖单一进口源的局面，保障这一国家战略物资的供应安全。

敏感时刻，俄罗斯全境大豆获准出口中国，释放重要信号

俄卫星通讯社报道截图

全境进口

据中国海关总署官网消息，公告说，根据中国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦兽医和植物检疫监督局关于〈俄罗斯玉米、水稻、大豆和油菜籽输华植物检疫要求议定书〉补充条款》规定，允许俄罗斯全境大豆进口。公告事项如下：

一、俄罗斯大豆是指在俄罗斯境内所有产区种植用于加工的大豆。

二、进口俄罗斯大豆不得带中国关注的检疫性有害生物。

三、进口俄罗斯大豆可采用水路、铁路、公路、航空等方式运输，装载的运输工具应符合检疫和防疫要求。

四、其它检验检疫要求按原质检总局2016年第8号公告执行。本公告自发布之日起实施。

敏感时刻，俄罗斯全境大豆获准出口中国，释放重要信号

海关总署官网公告

公告称，俄罗斯大豆是指在俄罗斯境内所有产区种植用于加工的大豆。但进口俄罗斯大豆不得带中国关注的检疫性有害生物并符合原质检总局其它检验检疫要求。

据中国商务部7月18日消息，中国商务部钟山部长与俄罗斯经济发展部部长奥列什金在中俄经贸合作分委会第二十二次会议中明确表示，双方要按照中俄新时代全面战略协作伙伴关系的要求，努力扩大双边贸易和投资，加快推进经贸制度安排，优化营商环境，深化大豆和其他农产品贸易合作。

另据报道，俄罗斯规模最大的农业控股公司之一“俄罗斯农业”集团本月15日发布消息称，已经于7月向中国出口了首批大豆。

战略安全

俄罗斯驻华商务代表谢尔盖?伊纽申上个月15日在接受俄卫星通讯社采访时表示，大豆是战略性产品，中国每年的进口规模未来可能会达到每年400亿至450亿美元，是中国非常大宗的进口项目，中国对这种产品的稳定供应很重视。

伊纽申还强调，俄罗斯具备成为向中国出口大豆关键供应商的一切前提条件。

据统计，2017年到2018年，俄罗斯对华大豆出口仅为80万吨。俄罗斯联邦经济发展部部长奥列什金此前就表示，俄罗斯计划在近期把对华大豆出口规模扩大4.6倍，达到每年370万吨的水平。

要实现这一目标，就必须在产业链的各个环节创造有利于俄罗斯大豆进入中国市场的条件，此次海关总署的公告即是落实相关政策的一项具体措施。

敏感时刻，俄罗斯全境大豆获准出口中国，释放重要信号

俄罗斯农场内大型收割机正在收获大豆。图自哈尔滨日报

有分析指出，深化中俄农产品领域合作也有利于中俄经贸结构的优化和平衡。

黑龙江省社科院东北亚研究所所长笪志刚在接受媒体采访时表示，中国是目前世界第一大豆进口国，进口依赖度接近9成，全球60%大豆出口都流向了中国。允许俄罗斯全境大豆进口，将进一步加快对俄农业合作，这样将打破中国大豆长期受制于外的窘境，能够保障大豆这一国家战略物资的供应安全。

中国大豆产业协会副会长唐启军则强调，在中俄建交70周年，中俄地方合作交流年的背景下，按照中俄新时代全面战略协作伙伴关系的要求，允许俄罗斯全境大豆进口恰逢其时。

日益牢固

俄罗斯全境大豆获准出口中国的消息传出之时，一场金砖国家间的重要会议正在巴西召开。

7月26日，2019年金砖国家外长会晤在里约热内卢举行。当天，国务委员兼外交部长王毅在会见俄罗斯外长拉夫罗夫时表示，当前世界乱的一面越来越突出，但中俄关系日益牢固。

王毅表示， 6月，两国关系提升为中俄新时代全面战略协作伙伴关系，中俄关系迎来建交70周年和提质升级的“双喜临门”。双方要共同努力，落实好两国元首重要共识，推动中俄关系在新时代展现新活力，多出新成果，不断提升战略含金量。双方要筹划准备好下一阶段高层交往，巩固政治互信，加强人文交流，拓展务实合作，特别是高科技和能源领域的合作。

敏感时刻，俄罗斯全境大豆获准出口中国，释放重要信号

7月26日，国务委员兼外交部长王毅在巴西会见俄罗斯外长拉夫罗夫。图自外交部网站

王毅指出，当前世界面临百年未有之大变局，乱的一面越来越突出。但中俄关系日益牢固、坚韧，成为国际形势中的稳定器。中方愿在国际事务中同俄方肩并肩维护两国正当权益和国际公平正义，背靠背促进地区及世界的和平稳定。

拉夫罗夫赞同王毅对俄中关系的评价和建议，表示俄方愿同中方一道落实好两国元首共识，推动俄中新时代全面战略协作伙伴关系稳步发展，取得更多务实成果。

拉夫罗夫强调，当前形势下，俄中战略协作具有很强的内生动力，不受外部因素影响，任何试图挑拨俄中合作的企图都不会得逞。

此次允许俄罗斯全境大豆进口，既深化了中俄农产品合作也有利于保障中国的粮食安全，是两国在世界乱局中维护和平稳定的又一生动注脚。

作者：丰家卫

监制：曹斌