市县动态丨吴忠环保精细监管杜绝“一刀切” 护得天蓝地绿水秀好家园

市县动态丨吴忠环保精细监管杜绝“一刀切” 护得天蓝地绿水秀好家园

市县动态丨吴忠环保精细监管杜绝“一刀切” 护得天蓝地绿水秀好家园

全区污染减排先进集体、全区环境监察工作先进集体、全区排污申报数据库汇审工作一等奖……近年来，吴忠市生态环保工作获得的殊荣不少。如此耀眼的“成绩单”，全因该市有一支能吃苦、讲奉献的生态环境保护执法队伍。

“要打造一个天蓝、地绿、水秀的美丽家园，我们环境监察执法人员必须全身心地投入到环境污染防治工作中。”10月25日，吴忠市环境监察支队队长马晓明说。

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红寺堡实施“生态立区”战略，树立“生态也能当饭吃”的理念，大力实施条田林网、绿色通道、禁牧封育、退牧还草、退耕还林等生态建设工程，发展葡萄和枸杞种植，经济林的种植不仅成为移民脱贫的“铁杆”产业，也造就了干旱带防风固沙的绿色屏障。小气候明显改善，到处郁郁葱葱、植被覆盖，使这片古老的土地呈现出“荒漠变绿洲，城乡气象新”的新面貌，形成了天蓝地绿、山清水秀、宜居宜业宜游,“大众创业、万众创新”的塞上绿洲――移民新城。宁夏日报记者 杨志挺 摄

肩负着日趋繁重的任务，高强度快节奏的执法已成为常态。如何在人手不足的情况下，确保高质量高效率地完成各项任务？责任是这支队伍不断攻坚克难的源动力。

走出去、请进来，集体学、大练兵，这些看似简单的学习“攻略”，已成为吴忠市环境监察支队提升自身办案水平的“秘诀”。不管任务多重多累，环境执法程序、违法案件查处、固危废管理等方面的业务知识学习毫不放松；案卷评查、互动交流、案例分析考核等多项内容的环境执法大练兵业务培训一次不落。

全覆盖、零容忍、不留死角、不留盲区。为坚决杜绝环保“一刀切”，一直以来，吴忠环境监察支队采取“联合区域执法、交叉执法”等机制，推行“明查与暗查、日常巡查与突击检查、昼查与夜查、工作日查与节假日查、晴天查与雨天查”相结合的检查方式，立足现场细致核查，对企业存在的环境违法行为严格进行处理处罚。

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红寺堡区是全国最大的生态移民扶贫开发区，目前，已搬迁移民23万人，新庄集乡移民旧址留存有废弃的院落近7000座，房屋、窑洞和羊圈近万间，经过近20年的生态修复，移民旧址已逐渐被绿色覆盖。近年来，红寺堡区对生态移民迁出区土地实行生态修复，逐步实施林业生态修复、草地恢复、水土保持四大工程，移民迁出区生态环境质量明显改善，水源涵养、水土保持和防风固沙等生态功能显著增强。同时，加大移民旧址保护力度，目前已对关口、朱庄子等28个旧庄落进行了修缮，在生态修复的同时努力将其打造成为一个独特的旅游新景点。宁夏日报记者 杨志挺 摄

2017年7月1日，执法人员在例行检查时，监测到太阳山辖区一家煤化工生产企业废气污染物超标排放，便下达了《责令改正环境违法行为决定书》，责令其立即停止超标排放污染物的违法行为，并作出10万元的行政处罚决定。半个多月后，在复查中，该公司外排废气仍超过国家规定的排放标准，环境违法行为仍未改正。

“按照新《环保法》要求，应该对该公司实行按日连续处罚。但新法实施不久，我们还没有办理过类似案件，实施难度比较大。”马晓明介绍，为强化执法力度，支队专门成立专案组，仔细查阅相关资料，比照法条，研究按日连续处罚相关法律法规、办案程序、证据要求、文书格式等。经过努力，对违法公司作出按日连续处罚决定，累计罚款120万元，倒逼企业转型升级，加大污染治理，实现污染物达标排放。

“这是吴忠环保历史上首次一个案件的处罚突破百万元，实现了按日连续处罚案件零的突破。”马晓明说。据介绍，该案作为2017年全国环境执法大练兵先进集体案例参加评审，吴忠市环境监察支队获得全区执法大练兵先进集体荣誉称号。

2016年至今，吴忠市累计出动环境监察执法人员20833人次，现场检查企业7553家，立案查处环境违法企业510家，罚款3913.4175万元。实施查封扣押案件73件、限产停产案件16件，向公安机关移交涉嫌环境污染犯罪案件10件、行政拘留案件12件。

来源：宁夏日报客户端 记者：马照刚