环保政策趋严，废钢市场影响几何？

近日，头条新闻微博推送“宁波退运韩国200吨废钢铁”再次引发多方对“禁洋令”下的中国进口废钢市场的讨论。

近年来，国内进口“洋垃圾”问题屡禁不止，一些进口废物加工利用企业规模小、污染严重，污染治理设施不正常运行等环境违法行为较为突出，增加了区域环境污染负荷，给个别地区造成严重环境污染。

为了减轻国内环境污染负担，从2017年至今，国家多次颁布严令，禁止“洋垃圾”进口，以下为2017-2019年颁布的相关政策：

2017年7月27日颁布的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，根据这份实施方案，2017年年底前，我国将全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物。

2018年4月19日，生态环境部、商务部、国家发改委和海关总署进一步对固体废物加强了管理，联合发布关于调整《进口废物管理目录》的公告，将废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16个品种固体废物，从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》，自2018年12月31日起执行。将不锈钢废碎料等16个品种固体废物，从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》，自2019年12月31日起执行。

2019年7月1日起，废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等新一批8个品种固体废物将从非限制进口类调入限制进口类。

从近两年的政策中可以看出，国家对于进口类固体废物管理所下的决心。但对于废钢来说，国内市场并没有太多过激的反应。从国家取缔中频炉，鼓励钢厂置换电炉和国内废钢出口高达40%的关税来看，表明中国并不支持废钢出口的态度，且前两年国内废钢资源富余。但随着电炉钢的发展，目前，国内的废钢资源不足以满足国内市场的炼钢需求，国内钢铁企业也逐渐转向国际市场寻求废钢资源。

环保政策趋严，废钢市场影响几何？

根据近三年的海关数据显示，我国国内进口废钢量逐年递减，主要原因是随着钢厂企业结构变化，和国家政策的颁布，国内进口废钢条件越加严苛。除此之外，国内社会回收、工业回收，报废汽车拆解逐步完善，国内更多的优质废钢输送到钢厂，再加上进口严苛条件，对进口废钢的采购意向转淡。但目前我国转炉的废钢比相比其他国家还有很大的上升空间，国家推动电炉炼钢的前提是要有充足的废钢资源，进口废钢资源将会推动国内钢铁企业发展，但前提不是进口劣质废钢资源。

从废钢发展方向来看，废钢是绿色的再生资源，而铁矿石是不可再生的原矿资源；废钢会越来越多，铁矿石会越来越少。从长远来看，废钢符合我国绿色发展概念，国家在政策利好方面一定会更加的支持废钢的发展。

2019年5月29日，生态环境部新闻发言人刘友宾表示：“今年4月下旬，已通过省级生态环境部门和有关行业协会通知有关企业，5月起即可向所在地省级生态环境部门提交进口废金属申请。对于符合许可条件的申请，生态环境部将加快审批节奏，力争6月底前审批发放下半年第一批废金属进口相关许可证。目前各项准备工作均已就绪，审批工作平稳有序推进。”

目前国家正鼓励国内相关企业进口废钢，预计7月份将审批发放下半年第一批废金属进口相关许可证，废金属进口许可证有利于规范废钢企业，同时将真正优质废钢资源引进，缓解国内废钢资源紧平衡的现状。

这些政策，在一定程度上将减少国内废钢市场竞争，而且对于国内废金属供应商来说是一次机遇。目前国内钢厂或者贸易商更应当解决的问题是如何提升国内废钢回收利用水平，满足中国的绿色发展概念，加快国内固体废物回收利用体系建设，提高国内固体废物回收利用率，增强自身优势有利于行业的竞争，优化国内废钢市场环境。

另为了加快引导废钢铁加工行业转型升级和绿色发展，第七批废钢铁加工准入企业申报工作已全面开始。工信部已将启动申报工作的通知下发到各省级工信部门，符合《废钢铁加工行业准入条件》的从事废钢铁加工配送的企业可自愿向本省（自治区、直辖市）工业和信息化主管部门提出公告申请，并提交申报材料。申报截止时间为2019年7月5日。

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