干部家属“靠环保吃环保”、招投标随意性大……珠海生态环境局等单位被巡察组点名

从2018年12月下旬开始至2019年3月中旬，珠海市委五个巡察组对万山海洋开发试验区、原市环境保护局、市妇联等10个单位党组织全面开展了八届市委第四轮巡察。

记者从珠海市纪委监委获悉，近日，五个巡察组分别向10个被巡察党组织反馈了巡察情况。

记者梳理发现，巡察组的反馈指出了一系列严峻的问题，如珠海市生态环境局（原市环境保护局）党组存在干部家属“靠环保吃环保”现象，一些招投标项目随意性较大；珠海市妇联基层组织空壳化现象普遍、一些下基层联系群众制度形同虚设，政府采购违规问题比较突出；珠海市残联请休假制度形同虚设，固定资产处置随意等。

干部家属“靠环保吃环保”、招投标随意性大……珠海生态环境局等单位被巡察组点名

主要问题摘要如下：

万山区党委

执行上级决策部署聚焦用力不够，推动海岛经济高质量发展成效不够明显，扫黑除恶等工作与上级要求有差距，个别重大事项决策不规范，一些重大建设项目推进滞后。意识形态工作存在薄弱环节，海岛基层文化阵地未能充分发挥正面宣传作用。少数基层领导干部政治规矩意识淡薄，个别基层干部存在“带病提拔”现象。管党治党政治责任还需强化，个别领域还存在违规发放奖金、津补贴等问题，政府投资、国企监管、固定资产管理等重点领域廉政风险较大，“文山会海”造成基层忙乱等形式主义问题较为突出，干部干事创业精气神需进一步提振。

市委教育工委（市教育局）

推动教育惠民政策力度不足，对市教育系统尤其是直属学校的政治领导偏软偏弱，以行政会代替党委（党组）会议研究“三重一大”事项比较普遍。政治理论学习效果层层递减，高校意识形态工作较为薄弱。“重教学轻党建”现象突出，一些高校和直属学校党员党性弱化严重。年度教学督导检查等工作流于形式，部分学校长期反映的问题久拖不决，对历史遗留问题存在“新官不理旧账”现象。廉政风险防控不严密，经费使用、教育补助发放等领域监管有漏洞，一些校园工程违规建设问题突出。

市人力资源和社会保障局党组

贯彻落实党的人才政策、推动“珠海英才计划”落实不够到位，推进人力资源服务产业园、高技能人才实训中心等重大项目建设缓慢，在涉及就业创业培训等资源分配上存在本位主义，依法行政意识和能力有待加强。个别下属单位执行意识形态工作报告制不严格。抓党的基层组织建设力度有待加强，个别干部选拔任用把关不严，把握运用监督执纪“四种形态”不够到位，党员干部“八小时以外”教育管理不力，个别下属单位违规违纪案件频发。

市生态环境局党组

落实生态文明建设“四个一”有差距，对“扫黑除恶”工作重视不够，成效不足，“三重一大”制度执行有偏差，采购招标存在以采购领导小组代替党组决策现象，一些重点工作推进缓慢。抓党建主责意识弱化，个别党员领导干部学风不实，一些基层党组织党建虚化。纪律建设不够严实，干部日常监督管理偏松软，存在干部家属“靠环保吃环保”现象，个别下属单位干部职工违规违纪违法现象时有发生。财务管理不严格，一些经费支出不规范，固定资产处置草率，政府采购组织管理存在漏洞，一些招投标项目随意性较大。

市委党史研究室

贯彻中央史志工作要求还有差距，一些省、市部署重点工作推进不力，党史方志资源挖掘整理、开发利用不够充分。机关党组织标准化规范化建设还有短板，史志专业干部队伍培养力度不够。履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”不够到位，党员干部抓早抓小教育没有形成常态，个别班子成员组织纪律意识不强，一些党员干部存在冷部门、边缘化思想，工作作风慵懒，担当作为意识不够。自主采购制度不够完善，存在一定廉政风险。

市妇联党组

推动妇联重大改革工作进展缓慢，镇（街）和村（社区）等基层妇联组织空壳化现象普遍。“三重一大”制度落实不严，党建工作存在薄弱环节。厉行节约意识不强，存在铺张浪费现象。抓工作“重部署轻落实”现象明显，一些下基层联系群众制度形同虚设。全面从严治党抓得不牢，对党风廉政建设工作重视不够，政府采购违规问题比较突出，购买社会服务廉政风险较大，个别历史遗留旧账清理不及时。

市残疾人联合会党组

领导核心作用不突出，党组会和理事会职责长期不清晰，议事决策效率不够高，贯彻落实残疾人脱贫攻坚战重大决策担当不够。对残疾人服务领域意识形态工作重要性认识不足，阵地建设管理有待加强。党建工作不深不细，干部管理松散，请休假制度形同虚设。财务管理制度不健全，采购制度执行不严格，固定资产底数不清、处置随意。服务残疾人宗旨意识不强，一些残疾人关心的热点和难点问题如脑瘫儿童康复补贴政策等落实不到位。

市红十字会党组

推动红十字会“强三性”、“去四化”改革不够积极主动，开展“三救三献”核心业务、服务群众能力有待加强，对困难群众救助申请审批效率较低，机关化、行政化倾向较突出，党和政府人道领域助手作用发挥还不够充分。贯彻执行民主集中制不严格，班子凝聚力有待加强。理论学习主动性不强，红十字会精神宣传、弘扬红十字会宗旨工作尚需加强。接受定向捐赠不够规范，一些工程项目和专项资金管理不规范。

市供销合作社党组

推动供销社综合改革和社有企业高质量发展用力不足，服务“三农”、统筹谋划基层供销社发展力度不够。重大经济决策能力不强，投资项目质量差、亏损严重。党建工作质量不高，组织生活不够严肃，个别基层党支部长期不发展党员。一些党员干部存在违规补休假、违规领取休假补现象。经济管理型人才缺乏，社有企业管理人员流失严重。一些社有企业管理制度不完善，监督缺位，资产损失风险较大，一些建设工程招投标存在廉政风险。

市港澳流动渔民工作办公室党组

领导核心作用发挥有偏差，流渔办与流渔协会权责关系不清，党组决策机制和协会议事制度不完善不协调。结合港澳流动渔民特点和实际开展意识形态工作不够，对流动渔民宣传教育形式单一。抓党的建设较薄弱，党务工作人员能力有待提高，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。履行“两个责任”有欠缺，党风廉政建设工作弱化。对协会所属物业底数不清，物业招租和经营管理随意性较大。

市委巡察组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定转纪检监察机关、组织部门等有关方面处置。

此外，新一轮的巡查――珠海八届市委第五轮巡察目前已完成进驻并全面展开。

至7月下旬，珠海市委五个巡察组将对高新技术产业开发区、市委政策研究室、市委老干部局、市委党校、市发展和改革局（市粮食和物资储备局）、市公安局、市统计局、市总工会、市科学技术协会、市文学艺术界联合会、市社会科学界联合会、市工商业联合会、市西部城区开发建设局、珠光集团控股有限公司、农业投资控股集团有限公司等15个单位党组织进行巡察。

【采写】胡钰b

【作者】 胡钰b

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端