世界地球日特别报道 | 农业生产和生态环保其实可以不冲突

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4月22日，是世界地球日，这是一个专为世界环境保护而设立的节日，旨在提高民众对于现有环境问题的意识，并动员民众参与到环保运动中，通过绿色低碳生活，改善地球的整体环境。

近年来，我国农业农村快速发展，农业生态和农村环境也面临着较大压力，如何在发展农业农村经济的同时，保护好生态环境，做到可持续发展，各地各部门进行了一系列积极有益的探索，并取得明显成效。

世界地球日特别报道 | 农业生产和生态环保其实可以不冲突

上午九点半，浙江省长兴县吕山乡雁陶村卫生保洁员姬金海，开着电动清运车，对全村的垃圾桶进行第二轮的清运工作。停车、提桶、倾倒，前后也就两分钟时间，一户村民家中的垃圾就收集完成。他说，现在这种处理方式，跟三年前相比轻松很多。

姬金海：以前是大垃圾桶，不管什么东西都扔在一起的。现在用小桶，每家每户都分的很好，我们就拿起来倒一下就好了。

2017年，吕山乡吹响美丽城镇攻坚行动的号角，地处城乡结合部的雁陶村加快旧房再改造，乱点再整治，管理再深化，“人人参与、全村共享”，共同打造美丽乡村。

村民俞阿新：跟以前大不相同了，路面全部硬化好，以前乱糟糟的，现在很干净，真的很美。

村民陈阿莲：我们村现在弄得真的很好，活到这个年纪已经很开心了，心满意足了。

过去一年，浙江长兴“全域美丽”不断提档升级，全县12个小城镇综合整治项目全部通过省级验收。镇容村貌焕然一新，留住了美丽乡愁，也吸引了外来游客。

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在浙江省首个乡村旅游产业集聚区――长兴县水口乡，大唐贡茶养生小镇项目正如火如荼建设推进。项目总经理陈俊说，借助生态建设和传统文化，养生小镇建设将推动单一的农家乐向养生度假胜地转型。

陈俊：大唐贡茶养生小镇项目，应该是大唐贡茶院这个景点的补充，把它从景点提升成景区，以茶文化作为传承进行设计和规划的，成为长兴县生态旅游的重要支撑。

近年来，各地农民不仅住得好，种地也更加讲究，但是，这也给了土地更大的压力。东北地区的优质土地，由于性状好、肥力高、表土层含有黑色或暗色腐殖质，被称为“黑土地”。“捏把黑土冒油花，插根筷子能发芽”，当地百姓常用这样一句顺口溜形容黑土地肥力之高。

然而近年来，受自然和人为因素影响，东北的黑土地变“瘦”、变薄、变硬了。与土地打了五十多年交道的老把式卢伟深有感触。

卢伟：头一轮土地承包的时候，我也在经营土地，那时候的土地用手一抠，就能抠到20多公分。现在这土壤用手一抠，抠到两公分都费劲了，都硬到这程度了。

据统计，吉林省黑土地水土流失面积超过了2.5万平方公里，占总面积近26%。黑土层的平均厚度，已经由新中国成立初期的六七十厘米，下降到了现在的二三十厘米。

吉林省土壤肥料总站李德忠认为，黑土地的保护与开发不仅关乎粮食生产安全，还对整体农业生态环境至关重要。

李德忠：黑土地之所以高产，因为它有一个丰厚的黑土层，如果你这层黑土层没有了，不存在了，只剩下黄土层了，那你农业生产是发展不了的。

从2014年6月，吉林省人大常委会开展黑土地保护情况视察，提出尽快开展立法和制定规划的审议意见。《吉林省黑土地保护条例》历经近三年时间，三次审议最终于去年通过。

吉林省人大法制委员会副主任委员于平介绍，条例不但从黑土地保护工作制度、法律责任体系等方面做了明确规定，还对如何控制黑土流失、增加土壤有机质含量、保水保肥等方面做出规定，将每年的6月25号定为吉林省黑土地保护日。

于平：这是一部创制性地方立法，我省也是第一个出台黑土地保护地方性法规的省份。条例科学界定了黑土地的概念，采用了土地性状加土壤类型的方式，对黑土地作出界定，冲破了农业、水利、林业、牧业的界限，突出了条例立足生态保护的定位。

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如何平衡发展生产和保护环境之间的矛盾，是各行各业都面临的难题。水产养殖同样要面对这一对“矛盾体”。

江苏省无锡市的太湖是我国第三大淡水湖。从上世纪80年代起，很多本地渔民、农民甚至外地人纷纷在太湖开始围网养殖大闸蟹。但是把螃蟹网围在太湖里养，投饵污染、螃蟹吃草等都会损坏湖泊生态系统。

吴江区渔政监督大队大队长穆兰芳：到高温季节，围网里养螃蟹的，投了很多饲料，包括冰鲜鱼饲料，四周用挡水布围起来，相当于一个池塘，跟外面水系不沟通，没有流通的，确实里面水质是很差，有影响的，确实有污染。

近些年，太湖开始拆除围网，力争要在2020年前取消太湖网围养殖，恢复养殖区原有生态面貌。但是，一些拥有合法承包手续的鱼池遭遇强拆，造成较大经济损失。农业农村部副部长于康震表示，搞“一刀切”，一禁了之、一拆了之，一律拆除、一律禁养，这种简单粗暴的做法不可取。

于康震：不该禁的不能禁，要科学划定禁养区。2016年农业农村部印发的《养殖水域滩涂规划编制工作规范》中有明确的规定，坚决防止全区域、全流域、全海域的“一刀切”，盲目扩大禁养范围。该禁的要坚决禁，但要给予合理补偿。

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于康震表示，养殖户转型升级需要有个过程，要通过政策引导和资金支持来引导水产养殖户提高绿色养殖水平。

于康震：现阶段水产养殖造成的环境问题是长期发展过程中产生的，问题的解决同样也需要一定的时间，要给予一定的过渡期，不可能一蹴而就，急功近利是不现实的，也是不可行的。要通过政策引导和资金支持引导养殖户提高健康养殖水平，提升养殖尾水处理能力，实现生产和环境的协调发展。

叫停水产养殖不能“一刀切”，同样，水产养殖对生态有负面影响的说法也不能“一刀切”。中国科学院水生生物研究所研究员刘家寿指出，水产养殖与水环境污染之间不能简单划等号，不合理的投饵型养殖方式才是造成水体污染的主要原因，科学合理的养殖方式对环境不仅不会造成污染，还会对水生态环境还有净化修复的作用。

刘家寿：像中国有很多大水面的水体，在这个水里面，你不用去施肥，不用去投饵，只是利用水库里面一些天然的饵料生物，通过鱼体利用转化为人们需要的水产品，然后通过捕捞上市，这种方式对水体肯定是有益处的，对整个生态系统的健康、生物多样性的维护都是有好处的。

国际上利用湖泊中的鱼类控制和改善水质的案例很多，在我国鄱阳湖、洞庭湖、太湖、巢湖等重点湖泊生态环境治理过程中，都通过投放鲢鳙鱼这些滤食性的鱼类来达到净化水质的目的。

环境保护与水产发展如何取得平衡？于康震强调，在水产养殖上，我国坚持“生态优先”，大力发展生态健康的水产养殖业。为此，农业农村部等10部委日前印发了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》。这是新中国成立以来第一个经国务院同意、专门针对水产养殖业的指导意见。

于康震：这次《意见》将改善养殖环境作为水产养殖业绿色发展的重要内容，提出了科学设置网箱网围、开展养殖尾水和废弃物治理等多项举措。同时，还重点强调要发挥水产养殖的生态属性，鼓励发展不投饵的滤食性鱼类和滩涂浅海贝藻类增养殖，开展以渔净水、以渔控水、以渔抑藻，修复水域生态环境。

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记者：朱敏、陈瑜艳、于中涛、陈敏、周征

编辑：纪翔

统稿编辑：韩晓

责任编辑：王慧