“今年是打好污染防治攻坚战的关键之年。全市生态环保系统要按照全市‘1+474’工作体系,聚焦打好标志性战役,扎实推进‘四减四增’三年行动,担当作为、狠抓落实,全面完成各项目标任务,不断提升城市品质,不断满足人民日益增长的生态环境需要。”4月13日上午,山东省济南市生态环境局党组书记、局长侯翠荣在全市生态环境保护暨全面从严治党工作会议上强调。
这次会议是市生态环境局正式成立以来召开的第一次全系统会议。会议提出,全市环保系统2019年要重点围绕改善环境质量这个核心,突出抓好大气、水、土壤污染防治,认真抓好督察整改、稳步推进环保机构改革、切实落实“放管服”工作,持之以恒、正风肃纪,奋力打造生态环保铁军。
2018年三大保卫战取得历史性突破
2018年以来,全市生态环保系统严格按照市委、市政府部署要求,持续加大环境监管力度,奋力推进污染防治攻坚,着力解决突出环境问题,目标任务圆满完成,重点工作亮点纷呈。
2018年,空气质量PM10改善幅度全省第一、PM2.5改善幅度全省第二,污水处理基础设施水平显著提升,污水直排问题逐步得到解决,小清河辛丰庄断面水质自2019年1月下旬以来稳定达标,为济南市在28个省会、副省级全国文明城市测评中获得第一名的好成绩提供了良好的生态环境质量保障;智慧环保平台有效服务环境监管,2000个空气质量微站实现大气颗粒物公里级监控预警,移动走航监测实现道路颗粒物污染精准考核;网格化环境监管被评为省级示范典型;机构改革进一步深化,市生态环境局完成挂牌,各分局作为市局的派出机构全部成立,发改、经信、水务等转隶人员正式到位,生态环境保护事业自此开启了新征程。
过去的一年,全市生态环境系统在蓝天、碧水和净土三大保卫战中取得历史性突破。2018年以来全市空气质量改善取得重大进展,2018年6-9月连续4个月PM2.5平均浓度达到国家标准,4-8月连续5个月NO2平均浓度达到国家标准;全省第一个开展老旧柴油车报废更新补贴工作,淘汰国三老旧柴油车13688辆。实施国三以下重型柴油货车区域限行,限制高排放外地机动车转入济南市。水环境治理取得突出进展,全市7个省控以上河流考核断面中5个实现水质类别提升。全面开展集中式饮用水水源地环保专项行动,184个环境违法问题已有90个完成整治,省政府考核济南市的12处城镇集中式饮用水水源地均达到相关国家标准。全市31个黑臭水体完成整治。牵头“土十条”的协调落实工作,开展农用地、重点工业企业土壤污染状况详查,推进济钢、裕兴等污染地块土壤评估和修复工作,有力保障土壤环境安全。积极协调推进腾跃公司二期扩建、医疗废物处置等项目建设。加强畜禽养殖污染防治,会同畜牧部门开展联合督查行动。
2019年“PM2.5要一微克一微克地抠”
船到中流浪更急,人到半山路更陡。在看到成绩的同时,全市生态环境系统也给自己定下了今年的工作目标。
围绕改善环境质量这一核心,2019年,济南市可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年均浓度将力争比2017年分别改善16.1%、9.7%,二氧化硫、二氧化氮持续改善,良好以上天数持续增加,确保完成国家、省给济南市下达的2019年空气质量改善目标任务;实现小清河辛丰庄断面水质稳定达标,城镇集中式地表饮用水水源地专项行动排查发现的198个环境问题全部整改到位;完成省下达的土壤污染防治目标责任书年度工作任务。
围绕大气污染防治,将全面完成打赢蓝天保卫战三年作战计划确定的目标任务,优良天数一天一天地争取,PM2.5一微克一微克地抠。具体工作中,将做好市大气办的日常工作和“四减四增”三年行动牵头工作;积极推动冬季清洁取暖试点工作;继续开展“散乱污”企业清理整治,提高重点行业清洁生产水平;进一步优化“蓝绿名单”制度,开展工业污染源全面达标提升改造,加快完成莱芜区和钢城区无组织排放整治;推进重点行业挥发性有机物整治,深化油气回收治理;加大机动车环保管理水平,规范机动车环保检验行业标准,打好柴油货车污染治理攻坚战,着力开展非道路移动机械污染防治工作;完善空气质量预报预警体系,健全完善重污染天气应急预案,科学有效应对重污染天气;督促推进餐饮油烟污染治理和秸秆禁烧工作。
围绕水污染防治,将重点围绕小清河水质达标、饮用水源地环境问题整改,全面抓好“水十条”目标任务落实,系统推进水污染防治。具体工作中,将推进小清河环境综合整治攻坚战,年底前实现出境断面稳定达标;打好黑臭水体治理攻坚战,继续巩固整改成果;督促加快做好水源保护区环境问题整改,年底完成县级以上地表型水源地环境保护专项整治工作;做好市控河流水质目标管理,每月向社会公开,督促对辖区内超标河流断面开展整治;全面推进16个化工聚集区地下水污染防治工作,进一步摸清地下水污染现状,遏制污染迁移、扩散。要强化自然保护区监管,提升自然保护区规范化建设水平。
围绕土壤污染防治,将重点围绕土壤污染防治目标责任书,全面落实“土十条”,综合治理土壤污染。具体工作中,将加快制定印发《济南市土壤污染防治工作评估规定》;启动农用地土壤环境分级;动态更新济南市污染地块名录及其开发利用负面清单,加快工业企业用地调查,推进土壤修复工作。将打好农业农村污染治理攻坚战,全面实施188个农村环境综合整治项目,加大对规模化养殖场环境执法力度。推进贫困村饮用水水源地保护项目修护和黄河滩区饮用水源地保护工程建设。牵头推进乡村生态振兴工作。
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