中国环保标准越来越严，这个重污染产业待不下去了，加速迁往中亚

4月11日，上峰水泥宣布，同意境外控股子公司上峰友谊之桥，与北京凯盛建材工程有限公司（下称北京凯盛）签订工程总承包（EPC）合同，北京公司将承建上峰水泥旗下乌兹别克斯坦3200吨/天熟料水泥生产线项目。合同价格暂估为1.48亿美元（约合9.94亿元人民币），工期为18个月。

2015年9月，上峰水泥宣布将投建上述项目，与浙江同力重型机械制造有限公司、乌兹别克斯坦乔伊丹姆建设公司合资进行。

其中，上峰友谊之桥持项目53%权益，主要以水泥厂生产设备、建筑材料及现金出资。乌国乔伊丹姆建设公司持42%，以建设用地、建材原料石灰石矿等矿产资源采矿权等出资。

项目落址乌兹别克斯坦东部的安集延州，靠近邻国吉尔吉斯斯坦。项目设计年产水泥熟料96万吨、水泥120万吨，销售市场可覆盖该国东部三个州，并辐射吉尔吉斯斯坦南部地区、塔吉克斯坦北部地区市场。

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项目落址乌国东部的安集延州（来源：谷歌地图）

从宣布计划到敲定工程总包商，上峰水泥用了三年多。在4月11日公司发布的2018年年报中，其披露，上述项目目前仍在建设前期筹备阶段，审批手续复杂，2019年将不会投产。

上述EPC合同的签署，是两家中企达成战略合作协议，进行“抱团”出海的动作之一。合同签署当日，上峰水泥还与北京凯盛签署了"一带一路战略框架协议"，计划在“一带一路”区域，合作进行水泥建材项目的建设、运营管理、技术研发和投融资活动。

北京凯盛由中国建材国际工程集团、中国建筑材料科学研究总院各持股50%，是央企中国建材集团拓展海外市场的水泥国际工程承包商。据其官网介绍，公司在上世纪九十年代进入国际水泥工程建设市场。

上峰水泥则主营水泥熟料、水泥、混凝土、等基础建材的生产制造。是民营企业主导的混合所有制企业，2009年，“上峰”水泥品牌被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。

项目投资方面，双方约定，以上峰水泥-北京凯盛持有新项目70-30的权益分配比例，共同搭建国际投资主体。

项目融资担保方面，双方约定利用上峰的优势资源向中信保或银行获取担保融资，北京凯盛则按其在合资平台公司所占比例，向上峰开具企业信誉担保信。

除乌兹别克斯坦，上峰水泥还正在吉尔吉斯斯坦，建设一条2800吨/天的熟料水泥生产线及其配套粉磨生产线，计划年产熟料84万吨、水泥120万吨。

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2018年3月，上峰水泥董事与吉尔吉斯斯坦总理会面（来源：上峰水泥官网）

吉尔吉斯项目在2016年启动建设，据其2018年年报，目前已完成了土建的部分基础设施建设和生产控制性工程的基础部分。但和乌兹别克项目一样，项目还存在仍待完成的审批流程，包括图纸转换为吉国设计标准、 电力供应方案、安全生产方案等。

中企在中亚布局水泥建材生产线，目标主要是供给附近市场。除上峰水泥，另一中国主要水泥生产商华新水泥，也积极布局中亚市场。

在塔吉克斯坦，华新水泥两次分别投资1.5亿美元，在当地设立子公司华新亚湾水泥、华新索格特。据塔吉克斯坦Asia-Plus通讯社2018年11月报道，2018年前十个月，华新亚湾、华新索格特水泥产量分别占塔吉克斯坦总出口量的32.6%和24.2%，累计达到56.8%。

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华新亚湾水泥厂（来源：华新水泥官网）

而中国国内水泥产能过剩、环保要求趋严是中国水泥出海推力之一。

据CEIC数据，2016年，我国水泥产量、销量分别为24.03亿吨和23.5亿吨；但水泥生产能力高达38.3亿吨，产能利用率仅为62.7%，这意味着近40%的水泥产能处于过剩状态。

2017年12月，中国水泥协会正式发布《水泥行业去产能行动计划（2018-2020）》，目标在三年内，压减熟料产能3.92亿吨，关闭水泥粉磨站企业540家，使全国熟料产能平均利用率达到80%，水泥产能平均利用率达到70%。

水泥是传统的重污染行业。2013年，环保部审议通过了《水泥工业大气污染物排放标准》2013年版、并新发《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》，进一步收紧水泥行业的生产排放标准。

2018年5月，上峰水泥还曾因环保信息披露问题涉嫌信息披露违规，被中国证监会甘肃监管局罚款40万人民币。（文/谢雯雯 责编/张涵宇）

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