智慧环保创新案例展播 | 实智简联观 湖北黄石的生态大智慧

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“黄石智慧环保是真正实现了用数据来决策，用数据来精准管理，在总体规划上有很多创新之举，黄石建设成果及经验值得大力推广和学习。”2018年10月25日生态环境部信息中心主任章少民调研湖北省黄石市智慧环保项目后给予了充分肯定。

其实，在2018年以前，黄石市生态环境信息化水平还是比较低的，自主建设的信息化系统较少，在日常开展监管和执法工作中容易形成信息孤岛。为改变这种情况，2017年，黄石市在统筹建设智慧城市中，将智慧环保项目纳入第一批建设，并对接“智慧黄石”城市运营中心。项目于2017年12月正式启动建设，2018年8月建设完成并上线试运行。

黄石智慧环保项目围绕实、智、简、联、观五字目标进行规划，实施“12369”工程，即建设“一朵环保云”“两大门户”“三大体系”“六大应用”“九大模块”。一朵环保云，是黄石智慧环保系统的数据中心。两大门户，一个是对内办公门户，一个是外网门户即生态环境官网。三大体系是标准规范体系、安全保障体系和运维服务体系，为项目建设和运营提供体系保障。六大应用是涵盖生态环境监管全业务的监测监控、环境管理、生态执法、社会服务、环境应急和决策支持。九大模块是六大应用方向的细分和具体体现，是智慧环保系统的实际载体，即业务协同、监测监控、环境监管、执法一体化、综合指挥、社会服务、地理信息、决策支持和交互展示模块。

实时 实数 实景

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视频监控客户端

污染源在线监测是环境监管主要监控手段，目前全市安装污染源在线监测企业共计167家330个点位。黄石智慧环保项目在污染源在线监测基础上增加视频监控手段，对全市66家重点企业97个排污口和3个饮用水水源地安装了共100套视频监控设备，实现污染源在线监测和视频监控的双监控。同时，对全市重点生态敏感区、重点工业企业集中区、重点湖泊河流等11个区域建设全域生态环境远程视频监控系统，对这些区域5公里至10公里范围内的生态保护情况一目了然。

数据与视频双监控犹如一双“天眼”时刻监视企业排污数据和排污口，对企业起到了明显的震慑作用。督促企业遵纪守法的同时，能有效提升企业污染源在线监控设施运行管理水平，并进一步提高在线监测数据的真实性、准确性和有效性。

智慧 智能 智造

“黄石市生态环境领导驾驶舱”是智慧的结晶，它是基于环保一朵云，利用大数据分析技术，方便相关领导直接、有效、及时了解全区生态环境质量现状和“三监”业务开展情况，帮助领导明确管理目标并强化业务管理。

大气污染防治决策系统为空气质量决策提供了重要的技术支撑，通过大数据分析，利用大气扩散模型实现了区域及城市污染扩散分析及趋势分析，并可以预测未来72小时全市空气质量变化情况。

黄石智慧环保舆情监控管理系统对主流网络传媒舆情信息进行24小时全网搜索，自动抓取黄石环保舆情信息，实现舆情信息实时监测。系统一旦采集到负面舆情信息，会在第一时间调取污染源在线监测、视频监控、信访投诉、移动执法等信息，积极加强与当事者沟通，及时回复网民的疑问，并公开相关信息，降低网络舆情的负面影响。

简单 简捷 简便

“两大门户”是环保对内、对外的重要窗口。内网门户打通了各项业务系统资源，实现了不同数据在门户上的灵活发布和共享查阅，最终构建“一套账户、全网通行，一个界面、全局掌控”的信息化办公新方式。

外网门户面向公众和企业提供了环境信息服务。黄石智慧环保系统积极推动资源整合、注重数据开放协同，以政务服务驱动为主线，将面向企业应用的所有申办业务和面向公众发布公开的环境数据集中至外网门户一体化管理，实现了统一行政事项申报、统一环境信息公开。公众与企业可以下载黄石智慧环保APP，查询空气环境质量、水环境质量等信息。同时，也能通过APP对周边污染行为进行举报，企业也可以进行网上申报办理相关业务。

联接 联通 联动

智慧环保系统与黄石城市运营中心整合，无缝对接工商、水利、卫生、城管、气象、公安等多部门和政府12345平台基础数据、企业业务数据，有效推动全市部门联动。

“环境应急指挥管理系统”是以空间地理信息和环境应急业务数据为基础，坚持平战结合、共享共用的原则。当发生环境应急事故时，可以通过系统快速接警，并按照应急事故的严重程度自动定级。在指挥作战过程中，可以通过地图形式查看事发点位，查找附近的敏感源，模拟污染扩散程度，同时结合航拍无人机、可视化调度系统、指挥中心坐席，对环境应急事件进行指挥调度。

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利用无人机进行巡查执法

黄石智慧环保系统建成上线以后，日常执法手段变得更加多样化、科学化、高效化、精准化。有了智慧环保系统后，通过智慧环保系统领导驾驶舱的信访热力图和执法热力图，可以直观看到黄石市各区域环境投诉情况，针对民众投诉多的区域和企业，生态环境部门会加大对相应区域企业执法力度。

观摩 观测 观察

“黄石生态环境电子沙盘”是智慧环保项目最大的创新之举，电子沙盘按照1：23000比例展示黄石全市的山川、河流、地形、地貌和全市饮用水水源地、重点污染源的点位分布。通过与智慧环保系统集成，在实时数据驱动下，结合投影效果渲染，直观展示全市污染源、空气自动站点、水监测站点等的实时数据，为生态环境应急指挥及公众交互展示提供一个智慧化的信息平台。

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而与电子沙盘相呼应的是“环保一张图”，在这张图上分类展示着污染源、水质自动监测站等点位分布情况。记者试着点击地图上的不同点位，污染源详细信息、在线监测实时数据等马上呈现在眼前。

随着黄石智慧环保项目的建成，通过物联网、移动互联网和大数据分析等技术，黄石生态环境保护实现了一张网监管、一张图作战、一个平台指挥、多系统交互、公众和多部门联动。黄石市环境监管、环境预警和生态科学决策步入大数据时代。

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为交流工作经验，创新环境监管模式，进一步推动各地运用互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能等现代信息技术手段，提高生态环境保护综合决策水平、提升环境监管效率、加大环境信息公开力度，中国环境报社、中国环境网向全国发起“智慧环保创新案例”推荐宣传活动。对于典型案例，中国环境报、中国环境网等媒体将进行宣传报道。

来源：中国环境新闻

编辑：宋杨

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