着力破除地方保护主义
建立高效协调的生态环境管理机制
湖南日报・新湖南客户端3月27日讯(记者 周帙恒)市州生态环境局实行以省生态环境厅为主的双重管理体制，上收市县两级生态环境部门的生态环境保护督察职能……今天下午，省委全面深化改革委员会第二次会议审议通过《湖南省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)及其工作方案，我省生态环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性将进一步增强，为推动我省生态环境显著改善，建设美丽湖南提供体制保障。
根据《实施方案》，我省各级党委和政府要制定生态环境保护责任清单，将相关部门生态环境保护履职尽责情况纳入年度部门绩效考核;建立健全市县生态环境保护议事协调机制，形成生态环境治理和监管合力;建立健全生态环境监测执法信息共享机制。
为确保顺畅高效，我省将调整市县两级生态环境机构管理体制，市州生态环境局实行以省生态环境厅为主的双重管理体制，仍为市州政府工作部门，人员和工作经费由市州承担;县级生态环境局调整为市州生态环境局的派出机构，由市州生态环境局直接管理。聚焦生态环境保护工作重点、难点，我省将建立生态环境保护督察体系，上收市县两级生态环境部门的环保督察职能，由省生态环境厅统一行使，并按照中央改革要求加强省级环保督察机构建设，建立环境督察专员制度，强化省级“督政”职能。调整生态环境监测管理体制，省生态环境厅统一负责全省及所辖各市县生态环境质量监测、调查评价和考核工作;上收现有市级环境监测机构，作为省生态环境厅驻市机构;县级环境监测站随县级生态环境局一并上收，市级生态环境局可根据实际情况组建跨县域环境监测机构。加强环境执法工作，明确生态环境执法重心下移，按照中央和我省生态环境保护综合执法改革要求，整合组建生态环境保护综合执法队伍，规范设置生态环境综合执法机构。
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