以环保要求倒逼畜牧产业转型升级

以环保要求倒逼畜牧产业转型升级

某禁养区养殖场拆迁现场

以环保要求倒逼畜牧产业转型升级

诸城市病死畜禽无害化处理中心――处理机组近景

生态保护，畜牧先行。

坚持“保护优先、预防为主、综合治理”的发展理念，全市畜牧兽医部门在上级党委、政府的正确领导和上级业务部门的指导支持下，以环保要求倒逼畜牧产业转型，抢抓机遇，借势发力，积极探索畜禽养殖废弃物无害化处理、资源化利用新模式，加快推进畜牧产业绿色发展，畜禽养殖污染治理工作取得一系列重要进展。

做好市级统筹，为全面推进污染治理夯实基础

市委、市政府高度重视畜禽污染防治工作，将其作为生态环境综合整治的重点内容，切实抓在手上，主要领导、分管领导多次作出批示，组织召开会议，实施现场督导。

围绕市委、市政府决策部署，市畜牧兽医局成立畜禽污染防治工作领导小组和6个督导组，负责协调、调度、督导、考核等工作，并制定印发《潍坊市“十三五”畜牧产业发展规划》《潍坊市畜禽养殖污染防治“十三五”规划》《潍坊市畜牧业面源污染治理方案》《关于进一步加强畜禽粪污无害化处理和资源化利用工作指导意见》《潍坊市畜禽粪污专项整治行动实施方案》和年度计划，全力推进环保治理行动扎实有效开展。

在规模标准上，按照省畜牧兽医局、省环境保护厅《关于公布畜禽养殖场(养殖小区)规模标准的通知》文件要求，结合自身实际，与市环保局联合制定畜禽规模化标准，建设各类规模养殖场5434个。

在标准化生产上，扎实开展标准化示范场创建活动，全市共创建畜禽养殖标准化示范场463个、省级畜牧旅游示范园区14处，其中，今年新申报畜禽养殖标准化示范场国家级4个、省级19个、市级55个。大力实施生猪、奶牛标准化改造提升项目，扶持资金优先用于粪污处理设施建设；扎实推进畜禽粪污处理设施建设，每年新建、改造一批畜禽粪污处理设施、创建一批畜禽粪污处理示范工程。同时，积极开展绿色发展示范创建活动，全市通过省局现场验收的绿色发展示范县4个。其中，诸城被评为国家级绿色发展示范县。通过标准化改造提升等措施落实，有力地促进了规模养殖场粪污处理设施配套建设。目前，全市规模养殖场粪污处理设施配建率达80.7%。

在优化区域布局上，按照《畜牧法》《山东省畜禽养殖管理办法》等法律法规和《畜禽养殖禁养区划定技术指南》要求，科学划定禁养区、限养区和适养区。目前，全市所有县市区全部修订完成“三区”划定方案和分布图，共划定禁养区230个、禁养区面积2404.66平方公里，并创建电子地图，将禁养区内所有养殖场地理位置、养殖畜种、养殖情况等基本信息全部录入系统平台，实行统一管理。

在禁养区关闭搬迁上，畜牧兽医部门结合“作风建设年”活动开展，主动寻标对标，在学习借鉴石家庄、威海等地经验做法的基础上，印发《全市畜禽养殖禁养区养殖场(小区)养殖专业户关闭搬迁工作实施方案》和《潍坊市禁养区畜禽养殖场(户)关闭或搬迁工作考核办法》，进一步明确政府属地责任、部门指导监督责任和企业主体责任。各级畜牧兽医部门在前期摸底排查基础上，建立禁养区养殖清单和工作台账，做到“一场一档”“一户一档”，逐场逐户明确责任单位、责任人和关闭搬迁时间表，限期关闭或搬迁到位。同时，组织对已关闭养殖场进行“回头看”，对督导检查发现的问题及时向当地政府、畜牧部门反馈，逐项提出建设性的督导整改意见，持续跟踪抓好落实。目前，全市禁养区关闭或搬迁率达93%。

强化科技支撑，以推广新技术实现绿色新发展

科技是第一生产力。加快推进畜禽污染防治，我市一手狠抓禁养区养殖关闭搬迁，一手狠抓以技术创新为重点的畜禽污染防治，联合有关企业加快技术创新，研制出环保酵素氨臭环境净化剂、净水酵素黑臭水体净化剂和生物型调控剂，走出了一条以研发治污新技术加快推进畜牧业绿色发展的新路子。

环保酵素―氨臭环境净化剂由复合益生菌及特殊培养基组成，适用于畜禽养殖舍环境空气净化，主要用于养殖粪污、粪水的无害化处理，可除氨臭、抑病菌，快速减少呼吸道疾病，有效降低畜禽死亡率。在养殖场舍、畜禽蓄粪池、有机肥发酵等场所和环节使用时，可将其中有害气体氧化成无毒无害的物质，从而快速去除环境氨臭可迅速降低氨臭异味，有效降低大气污染。

据市畜牧兽医局工作人员介绍，净水酵素―黑臭水体净化剂，由8株复合益生菌及特殊培养基组成，适用养殖粪水、有机污水及河道黑臭水体的除臭净化；亦可用于水产养殖水质净化治理。在养殖粪水中使用，显著减少养殖场粪池中的臭味，长期使用该菌剂，可使益生菌在粪水中形成优势微生物群落，发挥持续、稳定的除臭、清洁作用，对于畜禽粪便在无害化处理和资源化利用中最大程度地降低粪便异味带来的大气污染，以及有效降低群众对畜禽养殖异味的高度关注将有全面改善。目前，两项畜禽污染新技术已在寒亭区近20个畜禽养殖场进行先期试用，取得良好的效果。

生物除臭产品“康健”是一种天然、健康、有机、环保的生物型调控剂，属于复合型微生物饲料添加剂，发酵过程采用先进固态发酵技术，比一般液态发酵后干燥的单纯菌体更富含多种酵素与代谢产物，可有效抑制畜禽养殖环境与肠道内的病原菌，促进养分吸收，降低粪便臭味，从而提升畜禽生产性能。目前，已在诸城市多个畜禽养殖场进行先期试用，并取得了良好的效果。

除高端技术外，我市还在基础技术指导上下功夫，努力提高治污水平。组织技术力量加强现场技术指导的基础上，认真总结我市畜禽粪污处理利用典型，编制了《潍坊市畜禽养殖污染防治手册》《畜禽粪污处理利用技术模式及典型汇编》，组织技术力量进行现场指导、相互观摩、外出学习、举办培训班、印发“明白纸”、媒体宣传等形式，重点推广自然发酵、发酵床养殖、沼气利用、畜禽粪便加工有机肥、专业公司集中处理等新技术、新模式、新做法；依托有关高等院校、科研院所、畜牧企业联合成立了潍坊市农牧副产物无害化处理与资源化利用产业技术创新战略联盟，着力在畜禽养殖废弃物处理利用方面进行研发创新。

建立长效机制，做好病死畜禽无害化处理

畜禽养殖废弃物产生的污染，直接影响生态环境。从源头将畜禽养殖废弃物变废为宝，构架种养产业循环链条，我市建立长效机制，不断强化畜禽养殖废弃物资源化利用，全面打通种养产业循环链条，提高资源利用效率，减少农业面源污染，实现了绿色、生态、优质、高效发展。

市政府印发《全市病死畜禽无害化处理工作实施意见》，在诸城、寿光、峡山、昌乐、安丘、高密、青州、寒亭、临朐9处病死畜禽无害化处理中心均已通过省局验收并投产达效。

以此为基础，突出保障基础设施建设，着力推动无害化处理中心、回收站点、运输工具和信息化追溯体系等病死畜禽无害化处理长效机制建设。完善全方位优惠政策，扩大财政补贴范围，由规模化养殖场扩大到畜禽散养户，由病死猪扩大到其他病死动物和毛皮动物胴体。推进保险联动机制，全面落实奶牛、生猪保险，探索开展其他畜禽保险，不断扩大参保畜禽品种覆盖面，提高参保率，逐步做到应保尽保，并把无害化处理作为保险理赔的前置条件。

为进一步规范病死畜禽死亡报告、定点收集、集中处理、官方兽医派驻、信息化管理和月报汇总通报等管理制度，我市建立起环环相扣、层层追溯的病死畜禽无害化处理追溯机制，实行由养殖场(户)电话报告，暂存点统一收集，处理中心定期派专人专车收运处理，镇街畜牧兽医管理站及保险部门等指派专人现场签字监管的处理流程，并要求有规范完整的病死畜禽收集、无害化处理和附产品生产经营等台账，形成“场户送交、统一转运、集中处理、全程监管、保险联动”的病死畜禽无害化处理运行模式。记者 付生