泽州环保40年：守护美丽家园 再现蓝天碧水

黄河新闻网晋城讯 泽州县是远近闻名的“煤铁之乡”，改革开放以来，依托煤铁资源优势以煤炭、冶炼、铸造”为主的“五小”工业蓬勃兴起，1600家五小企业充斥全境。随着经济发展的不断加速，铸造、建材、化工、钢铁等企业产能不断加大，环境污染日趋严重。

1986年，泽州县（原晋城市郊区）成立了城乡建设环境保护局，环境保护被提上议事日程。1991年，城乡建设环境保护局分设，成立了独立的环境保护局。

1995年4月8日，时任国务院总理的李鹏同志视察晋城，途径大东沟镇时指出：“发展冶炼生产,一定要搞好环境保护和环境治理工作。”同年6月7日，《人民代表报》以《垃圾堆上的“富翁”》一文，披露了泽州县小冶炼污染问题。全县引以为戒，认真贯彻落实环境保护相关法规。1996年，泽州县在工业发达的巴公、高都、南村、大东沟四个乡镇四个中心监理站，此后，每年都组织开展“6?5”世界环境日宣传活动，让生态环保意识入企、入户、入村。

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铁腕治污 强化基础打硬仗

进入新世纪以来，在县环保部门的牵头下，全县推出“三个不准抓入口、三个淘汰抓出口、三项技术抓改造”的“三三三”工作机制，打响了一场“拔烟囱、炸土小”专项整治战役，先后取缔关停不符合国家产业政策的土小企业1100家，停产治理326家，限期治理180家，淘汰了一大批小发电厂、小水泥厂、小电石厂等落后产能。全县累计投资2.15亿元，连续三年推广沼气秸秆气煤层气等清洁能源，使602个村48759户居民使用上了清洁能源，占农户总数的38.7%。建设了5个农村生活垃圾无害化处理示范工程，引导100多个村建起生活垃圾填埋场，完成了长河、犁川河、巴公河等35.5公里的河道治理，对18处乡镇集中式饮用水源地的调查评估工作和保护区栽桩立界工作。加强环境监测能力建设，配置了原子吸收分光光度计、分散红外测油仪、紫外光栅分光光度计等精密检测仪器设备138台套，建立水室、大气室、原子吸收室、天平室、纯水制备室、细菌分析室、光度计室等10个功能实验室，建起空气质量日报站，积极开展饮用水和废水、环境空气和废气、噪声等三大类61项环境质量和污染源监测项目。

近三年来，泽州人迎难而上、铁腕治污。全县坚持“党政同责、一岗双责”的工作原则，成立了县委副书记、纪检书记、组织部长和县政府常务副县长组成“攻坚指挥部”，下设工业排污管控办、煤炭与油品管控办、车辆管控办、扬尘油烟管控办、露天焚烧管控办、督查督办办、宣传报道办、查办问责办8个专项办公室，构建了“1+8”综合协调机制。

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健全四级生态网格监管体系。全县构建了“三网支撑、四级联动、一线贯穿”的网格化监管架构，横向的属地、行业、环保“三网”与纵向的县、乡镇(部门)、村(片区)、村组(企业)“四级网络”横纵交织，并以移动执法APP贯穿“三网四级”，实行网格化管监管“一台一牌一图一表”制度，有效督促各级网格长履职尽责。

加大新媒体宣传力度。创建了企业家微信群，开通了泽州环保微信公众号，利用“一报一网一台一微”等媒介积极开展环保法律法规宣传活动。建起污染源监控平台、信息化工程维护、监测设备更新、移动执法系统，设立了环境违法行为奖励举报专线，规范开展排污单位现场监督检查、落实中央环保督办交办问题、双随机监管等执法工作，加大对违法企业的曝光力度、速度、广度，形成了广泛的震慑力。

出台《环境保护分级督办机制》。采用蓝色限期整改、黄色催办、红色追责问责的“三色督办单”，对存在的突出问题进行督办，推动了各项工作的有序开展。

采用一体化执法。采用现场检查、取证、监测、立案一体化执法，通过“按日计罚”、查封、扣押、行政拘留和刑事判刑等手段，严厉打击环境违法排污行为。仅2018年，就立案查处了292家企业和个人的环境违法行为，行政处罚并停产限产4案，查封扣押26案，向公安部门移送7案，行政拘留8人。

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多管齐下 奏和谐环保乐章

为了迎接中央环保督察、生态环境部强化督查、省委省政府环保督察，泽州县变压力为动力，重点围绕能源结构调整、产业结构优化、重点行业提标、运输结构改善、面源污染防控等七方面工作，扎实开展整治“散乱污”企业，治理煤矸石、固体废物、VOCs，管控禁煤区散煤等13个专项行动，保卫了碧水蓝天净土青山。

调整能源结构――按照“宜气则气、宜电则电、宜热则热、宜煤则煤”的原则，完成“禁煤区”41119户清洁供暖改造任务。2018年，对南村镇、金村镇未实行清洁供暖的区域，供应清洁型煤球，同步开展了“双清零”工作，全县燃煤锅炉均已按标准取缔或整改到位，保留的燃煤锅炉均达特别排放限值要求，20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉（共30台）全部安装了在线监控设施。

优化产业结构――依托“南村绿色智能铸造创新产业园”，整合207国道沿线37家企业入园提升改造，一期工程现已8家企业入驻；依托“晋钢智造科技产业园”，整合100万吨铸造产能，新建65万吨/年大口径铸管、10万吨汽车精密铸件、10万吨大型铸钢件及钢水精炼、波纹板（公路防撞栏）等项目。全县204家取缔整改类“散乱污”企业已全部按要求取缔和整治到位。

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提标改造重点行业――全面执行大气污染物特别排放限值，福盛、春晨兴汇、大通、金秋、山水等5家企业完成改造。71家铸造企业完成混砂、熔炼、浇注、落砂、打磨、喷涂等工序的深度治理，20家企业完成生产车间加装二次除尘装置。99家涉及挥发性有机物企业完成整治。149家涉煤企业物料堆场完成全封闭改造。

四水同治――全面实行“河长制”，在工矿废水改造方面，完成23家生产矿井外排废水达地表Ⅲ类提标改造工程建设。对8家化工企业执行最严格的排放指标管理，完成了外排废水中氟化物指标达地表Ⅲ类的提标治理工程建设。为了保护地表水和地下水，组织实施了石淙头人工湿地项目等小流域改善项目，积极开展巴公北河、泽源河、背荫河、南村河河道内垃圾和河床清淤工作。对全县17个乡镇18个集中式生活饮用水水源地设置保护标识牌进行更换，对饮用水源保护区内的违法违规清理整治。59家加油站完成地下油罐防渗提标改造。为了净化生活污水，新上了巴公镇、高都镇、大阳镇、金村镇、大东沟镇、周村镇、川底乡7个项目，大箕镇、犁川镇、李寨乡和南村工业园采用PPP模式建起生活污水处理厂，巴公镇东四义村和山河镇洞八岭村也建起生活污水处理厂，人民群众的环保意识日益增强。

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天蓝地绿水清气爽 数字透出大变化

通过关停取缔、铁腕治污、提标提质、流程再造，美丽泽州建设取得阶段性成果。

空气质量不断改善――2018年1--11月份全县空气质量综合指数较2016年同期下降6.1%；重污染天数较2016年同期减少4天；PM2.5浓度较2016年同期下降23.2%；二氧化硫浓度较2016年同期下降52.9%；PM10浓度较2016年同期下降5.1%;一氧化碳百分位浓度较2016年同期下降25.7%。

水体质量持续改善――全县18个集中式饮用水水源地，水质100%合格。拴驴泉断面、后寨断面2个国控断面水质均达Ⅲ类标准。丹河东焦河水库出口省控断面，除氟化物之外，其它均达Ⅲ类标准。黑龙潭断面稳定达地表水Ⅲ类考核标准。投入试运行的规模生活污水处理厂3座，日处理总水量达0.35万m3/d；中型乡镇生活污水处理厂2座，设计日处理总水量达0.35万m3/d。建设了全省最大的垂直流丹河人工湿地公园和长河湿地公园，水光潋滟，草木繁荫，百鸟啁啾，嘤嘤成韵，生态环境得到有效恢复。

泽州县环保局也先后荣膺“山西省环境执法大练兵活动先进集体”和泽州县 “目标责任综合考核优秀单位”“改革创新先进集体”“环境生态治理先进集体”等光荣称号。

新故相推舒画卷，丹青妙手向翠峰，从“融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”到“绿色发展、低碳发展、循环发展”，泽州环保人激情澎湃；把泽州建设成为经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环、生活温馨和谐的美丽家园，泽州环保人豪情满怀。（张志强 李鹏松)