12月13日，由中国工程院环境与轻纺工程学部和土木、水利与建筑工程学部主办，中冶建筑研究总院有限公司承办的“中国・湛江院士行”活动举行。中国工程院16位院士及众多行业专家走进湛江钢铁，对环保技术和管理创新情况进行调研。他们认为，把市场契约方式引入钢铁环保治理领域颇具意义，“湛钢环保治理模式”树立了企业以市场化手段实现环保与经济协调发展的样本。
宝钢湛江钢铁是世界领先的钢铁建设项目，体量巨大，上马之时正赶上钢铁产能过剩和环境治理攻坚。湛江钢铁的环保投资占到静态投资的14.5%以上，一起步就面临着环保投入与产出效益的矛盾，项目“钱景”不免让人捏把汗。
“湛江钢铁实现连续两年盈利，整体经营业绩超预期，环保也创出世界水平。”宝钢湛江钢铁有限公司副总指挥陈炯表示，仅2018年上半年，湛江钢铁实现产值193.42亿元，实现净利润22.3亿元，生产钢材381.32万吨。
令人欣慰的是，金山银山起来了，绿水青山依然在。走进湛江钢铁基地会发现，这里“用煤不见煤、用矿不见矿、运料不见料”。在湛江钢铁2号高炉出铁场，火红炽热的铁水从高炉滚滚流出，清洁明亮的厂房看不到一丝烟和灰，强力的风机抽走了出铁口冒出的所有烟尘。用行话说，这就是除尘系统的烟尘捕集率达到近乎100%的水平。
以核心技术为中心进行全面的技术与工艺创新，是湛江钢铁环保的特色。在烟尘处理方面，采用了当前烧结烟气净化领域最先进的“活性炭烟气净化工艺”，项目实现脱硫、脱硝、脱二f英、脱重金属、除尘同步进行，脱硫效率达95%以上；在节能降耗方面，打造了最大储水量达154万立方米的雨水收集池，水资源重复利用率达到98%以上，废水100%处理，实现污水“零排放”；在固废处理方面，打造的世界首个含铁综合固废处置中心，90%以上的废渣可以返回高炉作为炼铁原料，在国内首家实现含铁尘泥100%厂内循环使用。
出彩表现来之不易。湛江钢铁项目环保设备和环保运营投入超过65亿元，共采用成熟可靠的节能环保技术100余项。中国工程院院士、中冶建研院董事长岳清瑞介绍说，走出环保与经济协调发展的道路要多种方法、多种途径综合实施，在深化改革形成市场化的体制机制背景下，需要科技的全面创新，同时推进运营管理创新。
我国环境治理的传统做法，是在政府的监管下行政式环境污染治理模式。由污染排放者自行处理污染物，“谁污染，谁治理”，管理手段以罚款为主。湛江环保不走寻常路，采用了BOO项目模式。中冶建研院王海涛副总经理介绍说，湛江钢铁以合同的形式通过付费，将产生的污染交由中冶建研院组织专业化环保公司治理。该公司建设与湛江钢铁850万吨年产能相配套的钢渣处理及非工艺除尘设施，建成后为湛江钢铁提供上述环保设施的运营管理服务，通过向湛江钢铁收取运营服务费回收建设投资并获取利润。
在中国企业研究院首席研究员李锦看来，上述做法改变了排放者和治理者一体的局面。在新模式下，湛江钢铁也变成了监督者，如果不达标就会惩罚环保服务的运营方，实现了中国钢铁企业环保治理向契约式第三方治理模式的转变。
这样做的好处显而易见，让专业的人干专业的事。中冶建研院发挥自身特长，得以从投资、建设、运营的全过程全面参与环保服务，保证了先进技术和管理模式在项目里得到完全地贯彻；同时中冶建研院又对环保治理的最终结果负责，并且可以获得长期稳定的收益；而项目建设方可以减少投资，集中精力做主业。
据了解，中冶建研院独资设立的湛江环保公司，是我国钢铁行业第一个走市场化契约管理新路的环保运营公司，其最大优势在于核心技术。钢渣处理是钢铁企业面临的棘手课题，这也是湛江环保公司生产运营的重头戏。湛江钢铁通过采用中冶建研院自主研发的“熔融钢渣热闷处理及金属回收技术与装备”专利技术，有效提高钢渣中的金属回收率，还能保证建材制品质量，实现了变废为宝。
最新数据显示，与同期建设的其他钢铁环保项目相比，湛江钢铁BOO项目投资成本节约16%，而运营费用下降20%。中国科学院生态环境研究中心研究员、清华大学曲久辉教授指出，这是我国大型钢铁企业环境综合治理引入第三方服务的典范工程，实现了企业和国家、社会的多方共赢。
（经济日报 记者：周雷 责编：李苑）
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