环保先锋：一周环保最新新闻热点 大事

【环保先锋网】 本周的国内环保大事持续升温，政府加大推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式，明确地方政府既要对地方经济发展负责，也要对地方环境质量负责;同时，中央在本周强势出台环境立法、执法、司法等政策文件。

本周的环保热点: 环保垂管改革有了纲领性文件；环境损害鉴定评估专家委员会正式成立；最高法《中国环境资源审判》白皮书正式发布；国务院最新部署 ，环保不达标将受到严厉惩罚等重大政策和部署；中央环保督察组驻豫12天，问责近200人等等新闻大事。

寻求更环保、科学和高附加值的发展方式。对于整个国家来说，以法治、环保来优化经济发展环境，不仅是迫在眉睫，而且是重中之重。

环保垂管改革有了纲领性文件

7月22日,中央全面深化改革领导小组第二十六次会议审议通过了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点，目的是建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环保管理体制，确保环境监测监察执法的独立性、权威性、有效性。

《意见》的通过标志着各方期待已久的省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革顶层设计获得重大进展，为今后一段时期工作的开展指明了方向。

环保先锋网点评：这是十八大以来，我国第四个引入“省以下垂直管理”的领域。随着《意见》全文公布，环保垂直管理改革也将进入实质落地阶段。实行环保垂直管理有利于打破地方“保护圈”，更好地约束地方政府的行为，保证执法行为的公正性和执行力，提高监测数据的真实性和准确性，纠正上有政策、下有对策、弄虚作假等问题，同时能够统一执法尺度，避免因执法尺度不统一而导致对责任者惩处力度大相径庭的不良现象出现，更好地发现地方存在的环境问题，使得违法行为依法得到及时查处。更为重要的是，这一职责的真正落实有赖于强有力的追责。

环境损害鉴定评估专家委员会正式成立

7月26日,环境保护部环境损害鉴定评估专家委员会成立，专家委员会将主要参与以下几个方面的工作：

一是为环境损害鉴定评估工作发展规划、重要政策法规和标准制定提供咨询和建议；二是参与环境损害鉴定评估推荐机构的审核工作；三是为重大环境损害案件评估提供技术支持。

环保先锋网点评：环境污染问题错综复杂，如何确定环境损害也是司法实践中的一大难题，长期困扰司法实践的一个难题，是环境案件“立案难、审理难、判决难”的一个重要因素。环境损害鉴定评估专家委员会成立，强化环境立法、执法、司法,将引导和倒逼企业守法,试图彻底改变过去环境执法“过松、过软”的状况。

最高法《中国环境资源审判》白皮书正式发布

7月27日，最高人民法院推进环境资源审判工作研讨会召开，正式发布了《中国环境资源审判》,白皮书分5个部分,介绍和展示了人民法院环境资源审判工作的开展情况和取得的成效，包括发挥环境资源审判职能作用的情况，推进环境资源审判机构建设的情况，探索环境资源审判工作机制的情况，完善环境司法理念与审判规则的情况，提升环境资源审判专业能力的情况。

环保先锋：一周环保最新新闻热点 大事

环保先锋网点评：让环境资源审判融入国家环境治理体系之中，成为环境多中心治理的重要一极，不仅是国家治理现代化的时代需求，也是人民法院通过发挥审判职能参与社会治理的政治担当。

近年来，在最高人民法院的推动和指导下，各级人民法院不断加强和创新环境资源审判工作，为推进生态文明建设与绿色发展提供了有力司法服务和保障。

国务院最新部署 ，环保不达标将受到严厉惩罚

7月27日,国务院常务会议提及，要按照中央经济工作会议部署和政府工作报告要求，坚持地方主责、企业主体，发挥市场机制作用，更有效推动去产能。

一要继续以钢铁、煤炭行业为重点，对环保、能耗、安全等不达标，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，坚决依法依规处置或关停。

二要改造和提升传统产能，提高环保、质量、安全等标准和工艺水平，对仍在使用落后设备和工艺的企业不批新增用地，不办理生产、排污等许可。

三要抓典型严问责，对违反国务院及有关部门明令，在产能过剩领域新上项目、新增产能或淘汰产能死灰复燃的，国务院有关部门要派出调查组深入了解、严肃追责。

环保先锋：一周环保最新新闻热点 大事

环保先锋网点评：中国政府已明确将治理污染定为国之要务。李克强总理则称要向污染“宣战”。国务院最新部署 ，环保不达标将受到严厉惩罚，是实现这一承诺而迈出的最为坚实的一步。

呵护碧水蓝天，需要最严格的制度、最严密的法治“护航”。严法应时而出，凸显了中国政府铁腕治污、猛药去疴的决心与力度，也凸显了中国发展转型阶段承受的巨大环保负荷。

【本周环保执法要闻】

中央环保督察组驻豫12天问责近200人

7月27日，中央环境保护督察组下发第8批举报受理转办清单(2016年7月23日12：00~7月24日12：00)，各类环境污染投诉举报问题共80个，其中涉及大气污染问题38个，郑州、新乡、洛阳、焦作等地较多。要求各地政府立即核实有关情况，问题属实的，限期整改到位，并于7日内将办结情况进行反馈。中央环保督察组自7月16日进驻河南以来，逗留12天，地方政府问责近200人。

钢铁行业被盯上了 全国钢铁行业专项执法检查即将开始

7月26日，环境保护部向媒体通报了全国钢铁行业环境保护专项执法检查部署情况，并强调要进一步强化钢铁行业专项执法检查，对突出的钢铁企业环境违法问题发现一批、解决一批、曝光一批。

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