市环保局：深入推进普法工作狠抓环保督察反馈问题整改

今年以来，市环保局认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展环境保护普法活动。近期以来，该局以落实中央环保督察组“回头看”情况反馈会为契机，全面提升环保执法力度、提升全社会环保意识，为惠州碧水蓝天建起“法治屏障”。

市环保局：深入推进普法工作狠抓环保督察反馈问题整改

市环保局举办全市重点污染企业环保法制讲座。

落实“谁执法谁普法”普法责任制

今年以来，市环保局扎实有效开展环保法律法规宣传工作，拓展普法阵地、创新普法形式，并将普法贯穿于执法始终，有力推进普法工作落实。

落实普法责任建立普法责任清单

为了让普法责任落实到位，市环保局加强组织领导，成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的法制宣传活动工作领导小组，指派专门科室统筹开展全局的普法相关工作。

该局还制定了普法责任清单，明确具体责任部门和工作任务，形成了普法工作分工明确、齐抓共管的良好局面；制定了“七五”普法规划，确保普法工作开展有章可循、有序推进。

加强普法培训提升依法行政能力

据市环保局有关负责人介绍，为提高全市环保系统依法行政能力，该局坚持开展领导干部带头学法工作，推动普法工作制度化和日常化。

该局还坚持 “请进来、走出去”的干部学法培训理念，不断完善环保工作人员培训长效机制。2017年至今，该局分批组织了500多人次参加省、市举办的各类环保执法业务培训班。该局还定期邀请律师和环保界的专家前来授课，分别组织全局干部职工、全市环保执法一线人员学习 《宪法》、《监察法》、《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法》及“两高”司法解释等相关法律法规知识，极大地提升了我市环保执法干部队伍整体素质。

开办法制讲座增强企业环保法制意识

为加强企业环保和法制意识，市环保局积极组织企业进行环保法律法规及专业知识的实践培训，指导重点风险企业进行环境应急预案的演练与培训；并通过不定期开办环保法制讲座，邀请律师对重点污染企业负责人进行环保相关法律法规知识培训，进一步增强了企业管理者的环保法制意识。

开展实践活动提高群众学法用法意识

为切实提高社会各界学法用法意识，市环保局把环保法制宣传融于形式多样的实践活动中。如以“东江、西枝江综合治理”法治宣传周为契机，开展环保法制宣传教育和法治实践活动；利用“六・五世界环境日”开展系列普法宣传活动，如举行惠州市中学生 “感恩东江”演讲比赛、推出“守护东江”手机游戏、举办“低碳出行 绿色骑行”活动、举行环境质量状况新闻发布会等；深入开展法律进企业、进基层、进学校的宣讲活动，营造全社会自觉学法守法用法的良好氛围。该局还创新宣传手段，利用“惠州环保”公众微信号向群众推送法律法规知识，不断扩大普法宣传覆盖面。

普法贯穿于执法推进普法与法治相辅相促

记者了解到，市环保局把执法与环保法制宣传相结合，在执法的同时也对违法企业进行普法，督促企业落实环境保护主体责任，切实提高企业依法生产经营、依法维护权益、承担责任和义务的意识和能力，促进企业自觉履行环境保护责任，避免以罚代管现象发生。

市环保局：深入推进普法工作狠抓环保督察反馈问题整改

市环保局执法人员开展2018-2019年主要江河环保执法专项行动。市环保局供图

以中央环保督察“回头看”整改为抓手推进生态文明建设

6月5日～7月5日，中央第五环境保护督察组进驻广东，开展了为期一个月的中央环保督察 “回头看”，并于10月19日向广东省委、省政府进行反馈。市环保部门在“回头看”期间，开展立行立改，加强执法监管，狠抓案件办理；在中央环保督察“回头看”情况反馈会后，迅速开展内部研究，着手整改方案制定，持续推进整改工作落实。

开展重点流域整治督导

记者从市环保局获悉，在“回头看”期间，中央环保督察组共向我市交办案件326件，同时就我市畜禽养殖污染整治、水污染防治工作、饮用水水源保护区管理、工业企业监督管理、农村环保基础设施建设等方面提出28条整改提升的意见建议。

市环保局根据督察组提出的意见及交办的案件，立即开展问题整改工作。该局主要领导带队赴仲恺、博罗、惠阳等县区督导潼湖流域、沙河流域、淡水河等重点流域整治工作，推进督察问题的整改。

加强畜禽养殖场执法监管

今年6月，全市环保部门开展了为期2个月的畜禽养殖专项环保执法检查行动，全市新排查发现非法畜禽养殖场1703家，已清拆819家，清理生猪15.8万头，家禽14.3万羽。10~12月，开展惠州市规模化畜禽养殖场环保专项执法行动，对超标超证排污、设施不正常运行、氧化塘未硬底化的畜禽养殖场，一律依法立案查处；证照不齐全的规模化畜禽养殖场和禁养区外、散养密集区的畜禽养殖场，一律依法立案查处，责令限期补办相关手续；对禁养区内非法养殖场和群众投诉强烈的非法养殖场，一律清理关闭。

开展集中式饮用水水源地整治

在“回头看”期间，我市将集中式饮用水水源地环境问题清理整治工作纳入了环境保护重点工作督导范围，由市环保局7个局领导带队，联合市政府督查办，实行分片包干，对7个县（区）进行现场督导。截至目前，全市已完成集中式饮用水水源地环境问题整治16个，其中市级7个，完成率为77.8%；县级9个，完成率为45%；正在按时序推进13个。

推动大气污染防治工作

今年8~9月，市环保局主要领导和分管领导多次带队到惠城区、惠阳区、博罗县和龙门县等县区督导蓝天保卫战工作进展，并建立惠州市蓝天保卫战工作月调度制度，及时掌握工作进展情况，及时通报、督促大气污染防治工作任务落实。

市环保局多措并举推进中央环保督察“回头看”整改工作，推动一批环境突出问题得到有效治理。据统计，截至10月25日，中央环保督察组向我市交办的326件案件已全部办结，依法处理了一批环境违法企业；公安部门共立案侦查涉嫌环境犯罪案件32宗，行政拘留4人，刑事拘留7人；28个交办事项已完成或已落实25宗，其余3宗正在抓紧落实中。

本组文字 本报记者关云