近日，经过征求意见的《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《方案》）正式发布。对于引起社会关注的停工限产问题，也就是大家常说的“停工令”问题，《方案》作出了明确规定，对钢铁、建材、铸造、有色、化工、焦化等高污染和高耗能行业，不再进行统一的停工限产比例，这也意味着“一刀切”式停工限产不再施行。

“停工令”不再强制，化肥、农药借“环保风暴”涨价还管用吗？

不再强制执行一刀切式的停工令

根据《方案》要求，今年10月到明年3月，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。本月开始，各地应严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值。

在“煤改气”“煤改电”方面，各地根据年度和采暖期新增气量以及实际供电能力合理确定居民“煤改气”“煤改电”户数；预计10月底前，“226”城市要完成散煤替代362万户。相关重点任务进展，各省(市)和中央企业须在本月起的每月5日前上报。

生态环境部新闻发言人刘友宾表示，涉及供暖等保民生任务的，应进一步加强民生保障。各城市要结合本地产业结构和企业污染排放绩效情况，制定错峰生产实施方案，各地可根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果，适当缩短或延长错峰生产时间。

环保需要给民生让路

中美之间的贸易摩擦仍在进一步升级，目前还没有减缓的迹象，这对两国乃至全球的经济都会产生不利的影响，虽然我国采取了相应的反制措施，但是同时，还要把重点放在发展国内经济上，确保将中美之间的贸易摩擦影响降低到最小。

中国最新的官方制造业采购经理人指数(PMI)从8月的51.3降至9月份的50.8，为8个月以来的最低点。与此同时，财新制造业采购经理人指数(PMI)跌至50.0，危险地接近于收缩指数(低于50)。

随着中国经济放缓，实施更切合实际的环境法规，有利于刺激经济增长。中国官方通讯社新华社9月27日报道称，北京、天津、河北及周边地区将实施PM2.5平均强度和日数同比下降3%的目标。

“停工令”不再强制，化肥、农药借“环保风暴”涨价还管用吗？

化工行业受影响程度减轻，有助于抑制农化产品价格上涨

从现在的政策与各地采取的措施来看，未来采取差异化的方式，在污染控制方面表现出色的企业将不受产量限制将是大势所趋。

化工企业近年来受环保政策影响还是不小的，虽然停工令不再“一刀切”式进行，但对于一些老旧的及规模较小、污染严重的化工企业来说，环保仍将成为悬在其头顶的一把利剑，对于环保达标的新化工企业，影响不大。在环保新政下，化工企业停工停产将会减少。长期以来，化工企业停产停工一直是农化产品涨价的重要因素。不过，将工厂从市区迁往化学园区的计划预计将继续进行。

去年，从煤炭到天然气的强制转换导致了用于化工生产的天然气定量供应。新政规定，今冬将不再实行全面禁止家庭取暖使用煤炭。而地方政府将设定与当地天然气和发电能力相匹配的目标，此举能有效改善今年冬季化学品生产的供应。综上所述，今年想借环保因素涨价的农化企业，估计再用这一招就不会太灵验了。来源：综合生态环境部网站、世界农化网等

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