「行业风口」京津冀大气污染综合治理方案，环保改造加速

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20180921行业风口-环保

国务院副总理韩正主持召开京津冀及周边地区大气污染防治领导小组第一次会议并作重要讲话，会议审议通过了《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。

「行业风口」京津冀大气污染综合治理方案，环保改造加速

《方案》规定，自2018年10月1日起，严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值，推进重点行业污染治理设施升级改造。从行业看，2013年文件仅明确规定火电、钢铁、石化、锅炉行业按特别排放限值标准执行。本次伴随石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业、炼焦化学工业及在用锅炉排放标准相继出台及上修，涉及行业范围扩大至25个。

2018年12月底前，完成生态保护红线划定工作。此外，还要加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，推动实施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁工程。本次攻坚方案的目标要求，在巩固环境空气质量改善成果的基础上，推进空气质量持续改善，在2018年10月1日至2019年3月31日间，京津冀及周边地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。

2018年1-8月，京津冀及周边地区环境空气质量呈现稳中向好趋势，但成效并不稳固，特别是秋冬季大气环境形势依然严峻，预计2018年冬季气象条件总体较上年偏差，空气质量有可能出现反弹。《2018-2019行动方案》的出台是扎实做好秋冬季大气污染综合治理各项工作，推进环境空气质量持续改善的重要举措和保证。

数据显示，京津冀地区空气质量改善趋势显著，但仍有提升空间。京津冀地区2017年12月平均优良天数同比上升34.1%。PM2.5浓度下降51.3%；PM10浓度下降43.9%。自10-12月秋冬季大气污染《2017-1018攻坚计划》实施以来，石家庄、北京、廊坊、保定等城市PM2.5浓度同比下降幅度均在40％以上。

但是，生态环境部发布的全国和重点区域城市空气质量状况报告显示：2017年1-12月，全国平均优良天数同比下降0.8%。PM2.5浓度同比下降6.5%；PM10浓度同比下降5.1%。而京津冀地区的空气质量排名基本垫底，全国优良天数占比为78%，京津冀为56%，落后于长三角（74.8%）和珠三角（84.5%）。而在PM2.5数据方面，京津冀地区将近是珠三角的两倍，全国PM2.5平均浓度为43微克/立方米，长三角和珠三角分别为44微克/立方米和34微克/立方米，而京津冀为64微克/立方米。

对比2017-2018年供暖季京津冀大气污染治理攻坚方案，2017年除碳素行业按照排放是否达标决定停限产，其余行业更多是全行业以行政化手段制定停限产目标。预计2018年开始，排放是否达标将成为未来供暖季是否停限产关键，企业为避免供暖季成为停限产对象，自主进行环保改造积极性有望大幅提升。非电工业环保改造有望加速，如工业技改和环境监测等。

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