湖南日报・华声在线记者 彭雅惠
为迎接中央环保督察“回头看”,今年6月至8月,我省展开了2018年第一轮省级环保督察。9月30日,省政府召开新闻发布会,省环保厅通报督察情况,宣布已取得阶段性成效。
发布会上,记者纷纷提出大家关心的问题:此轮省级环保督察,究竟给湖南带来了哪些变化?反映出什么问题?督察结束后各地环境问题会不会反弹?
第一问:带来哪些变化?
数据证明水变清、天更蓝
“省级环保督察积极回应人民群众的环境诉求,着重解决了一批热点难点环境问题。”省环保厅副厅长潘碧灵表示,通过落实环保责任追究、形成打击生态环境违法高压态势,我省生态文明建设和环境保护大格局正加快形成。
抓住中央和省级环保督察整改契机,全省“散小污”企业得到重拳整治,共责令整改3524家,关停3734家,立案处罚667家,促使全省单位GDP能耗年平均降幅达5.8%,为规范化大企业发展腾出了发展空间,有利于全省企业转型升级发展。
生态环境部组织的集中式饮用水水源地整治工作得以顺利推进,目前,我省254个整治项目完成240个,完成率94%,居全国第一。当前,全省地表水水质总体为优,345个监测评价断面中Ⅰ~Ⅲ类水质断面比例为93%。
今年上半年, 14个市州城市空气平均优良天数比例为83.6%,同比上升1.9个百分点。其中,PM2.5、PM10等主要空气污染物平均浓度分别同比下降8.3%、3.9%。
第二问:反映了哪些问题?
整改不到位、环保基础设施滞后
截至9月20日,第一轮两批省级环保督察组共受理群众来电、来信举报投诉6786件,其中涉及去年中央环保督察交办件重复举报投诉448件。
省环保厅副厅长潘碧灵介绍,省级环保督察期间,群众反映工业园区废水集中处理、禁养区规模养殖场退出、非法入河排污口取缔、违法开采山砂、农村生活垃圾填埋、自然保护区违法采矿等问题较为突出,这说明全省生态环境保护还存在一些共性问题,主要包括环保基础设施建设滞后,导致部分地区治污能力不足;一些重点行业生态破坏和污染问题突出,亟需有效措施应对。
“400多件重复举报投诉,表明我省群众对进一步改善生态环境质量的呼声依然强烈,反映出部分地区对环保督察交办问题整改不到位。”省环境监察局局长王盛才直言。
王盛才介绍,对中央环保督察组交办的4583件信访件,省委、省政府明确要求“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”,确保件件有着落、事事有回音。第一轮省级环保督察重复发现的问题,是一个警醒,我省中央环保督察整改工作虽圆满完成了阶段性任务,但离党中央、国务院的要求和群众期盼尚有差距。
第三问:会不会反弹?
四步骤确保督察整改成果
“环境污染和生态破坏问题是长久以来积累而成,不可能通过一次省级环保督察全部解决。”省环保厅副厅长潘碧灵特别强调,环保督察是针对生态环境问题的一种制度设计,其目的不是解决一时一地的环境问题,而是建立完善生态环境保护领域长效机制。省级环保督察进驻的结束,并不是督察工作的结束,恰恰相反,这正是下一阶段更加高要求、大力度督察整改工作的开始。
据了解,为持续调度整改落实情况、强化后续边督边改和加强督查督办,我省已经形成一整套比较完善的制度机制。
督察组在完成督察后第一时间梳理形成对各市州督察反馈意见,经省委、省政府批准后,按程序向各市州反馈。截至9月底,督察组已向14个市州反馈意见。各市州接收反馈意见后,必须抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送省政府;经审定批准后,市州要严格按照整改方案的时限规定和标准要求,加快推进问题整改,并在6个月内报送整改情况;整改落实情况将通过省级和当地主要新闻媒体向社会公开,接受公众监督;省环境保护督察工作领导小组办公室每月将对各地整改情况进行调度,并将适时组织开展“回头看”,及时将有关情况报告省委、省政府。
“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”“标准不高”“把关不严”等问题都将被重点盯防,潘碧灵表示,“一旦发现问题,将采取通报、约谈、督办、问责强力手段,严防‘督察一阵风’。”
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