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近日,农业部下发《关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》,提出当前和今后一个时期,农村金融的工作重点将是破解农业生产金融服务难题,尤其是要以破解新型农业经营主体“贷款难、贷款贵”为重点,以财政促进金融,打通金融支农通道。农业部财务司司长李健华提到,金融支农将聚焦农业生产规模化、集约化、产业化发展的金融服务需求,积极争取加大对园艺作物和畜禽水产标准化生产、种养业良种生产、农产品加工,以及农业科技创新、设施农业、现代农业示范区等的金融支持。
随着农业现代化进程加快,种养大户、家庭农场、合作社等规模化、集约化新型农业经营主体快速发展,商品化生产和产业化经营的特点日益凸显,无论是固定资产投入,还是流动资金需求,农业农村经济发展对金融资本更加依赖,农村金融这个老大难问题已经到了非解决不可的地步。一直以来,鉴于养殖业尤其是生猪养殖业风险较高,金融机构不愿意给养殖户贷款,因而缺乏资金一直是制约生猪养殖业发展的瓶颈。
在猪市行情好的时候资金上助力就是锦上添花,但在猪市行情差的时候缺资金却没人雪中送炭,这却有可能是要人命的事。尤其是自2013年12月份以来猪价持续下跌,养猪业亏损严重,上半年已经出现了很多养猪场因为资金链断裂而导致破产。近年来,为解决生猪市场价格周期性波动,国家出台了一系列扶持生猪生产、流通的财政支持政策,取得一定成效,但也暴露出不少问题。各类生猪补贴资金名目过多,管理多头,用途重叠,以致力量分散、效果抵消;没有建立规范、稳定的政策体系,导致养殖户预期不稳。生猪保险及国家冻肉收储调控政策也具有一定的滞后性。
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