解读:中央一号文件的精髓全在这里了

dbmdd 网络 2017-02-07 10:42:00

猪友之家养猪政策最新消息,本文ID:415964

  2017年2月5日,新华社发布了《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,这是改革开放以来第19份中央一号文件,也是其连续第14次聚焦“三农”,全文共6个部分33条,分别是:

  优化产品产业结构,着力推进农业提质增效;

  推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力;

  壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链;

  强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展;

  补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础;

  加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力。

  一、农业供给侧结构性改革

  农业供给侧结构性改革是过去近两年来的热词,农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。

  1、其主要目标:增加农民收入,保障有效供给

  2、主攻方向:提高农业供给质量

  3、根本途径:体制改革和机制创新

  4、当前农业农村发展的四大矛盾:

  主要是农产品需求升级了,有效供给跟不上;

  资源环境承载能力到了极限了,绿色生产跟不上;

  国外低价农产品进来了,国内竞争力跟不上;

  农民增收传统动力减弱了,新的动力跟不上。

  5、三条底线:确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题

  6、两大板块:结构调整和改革

  (1)农业供给侧结构推进“三大调整”:调优产品结构,突出“优”字;调好生产方式,突出“绿”字,调顺产业体系,突出“新”字。

  (2)改革的核心是理顺政府和市场的关系,实现“三大激活”:激活市场、激活要素、激活主体

  二、调整种植结构和发展规模高效养殖

  1、粮经饲:

  (1)粮食作物:稳定水稻、小麦生产,确保口粮绝对安全,重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦,继续调减非优势区籽粒玉米,增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。

  (2)经济作物:优化品种品质和区域布局,巩固主产区棉花、油料、糖料生产,促进园艺作物增值增效。

  (3)饲料作物:扩大种植面积,发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草,大力培育现代饲草料产业体系

  继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点

  2、规模高效养殖:

  (1)生猪:稳定生产,优化南方水网地区生猪养殖区域布局,引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。

  (2)牛羊等草食动物:加快品种改良,全面振兴奶业,支持适度规模的家庭牧草,引导扩大生鲜乳消费,严格执行复原乳标识制度,培育国产优质品牌。

  (3)水产:减量增效,合理确定湖泊水库等内陆水域养殖规模,支持海水健康养殖,发展现代化海洋牧场,发展远洋渔业;推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖,科学有序开发滩涂资源。

  3、食品安全

  (1)深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理,严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。

  (2)建立全程可追溯、互联共享的追溯监管体系

  (3)鼓励生产经营主体投保食品安全责任险

  (4)抓紧修订农产品质量安全法

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