各地“出招”稳定生猪生产！行业提醒：重防疫 观行情

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聚焦生猪

今年三月开始，我国的猪肉价格持续上涨，七月份以来涨幅扩大。从中央到地方各部门非常关注肉价的上涨，出台了一系列措施来稳价格。

中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华2日在四川省实地督导稳定生猪生产保障市场供应工作。他指出，要抓紧采取有力有效措施，迅速稳定和恢复生猪生产，切实提高猪肉自给水平和市场供应能力。

发展改革委、商务部、农业农村部等部门也相继密集出台政策，从生产、流通、消费等各个方面采取办法，稳定猪肉价格，落实相关补贴政策，支持生猪补栏增养，并将适时投放中央储备猪肉和牛羊肉。

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各地举措

四川

“猪九条”保供应

为稳定生猪供应，四川省非洲猪瘟防控应急指挥部近日召开《四川省关于促进生猪生产保障市场供应九条措施》新闻发布会。这一系列措施也是目前全国最新、覆盖面最广的控制猪瘟疫情、稳定生猪生产、促进生猪产业转型升级的政策文件。

四川省非洲猪瘟防控应急指挥部副指挥长、农业农村厅厅长杨秀彬：

实行生猪生产红线制度，将生猪出栏量作为“菜篮子”市长负责制的重要考核内容，积极探索跨区建立生猪“菜篮子”基地机制，加强生猪及其产品产销对接。要在生猪基地改扩建、标准化改造、产能提升等方面给予扶持，各地要取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法关停搬迁的养殖场，要做到“拆一补一”，建立省、市（州）联动储备机制，大型企业、学校等单位要主动建立定点供应渠道。

此外，“猪九条”还从财政、金融、保险和降低成本4个方面，提出了12条具体政策措施，强化资金保障。

杨秀彬：各地要通过财政奖补等方式，重点支持种猪场、标准化养殖场和屠宰厂建设等，对种猪场和年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持，重点支持企业购买饲料和购买母猪、仔猪。积极为规模猪场提供信贷担保服务，落实能繁母猪和生猪养殖保险政策，拓展开发政策性畜禽生产保险险种，加大财政保费补贴政策的支持力度，推动实现应保尽保，对生猪养殖、种猪繁育用电执行农业生产用电价格。

在疫情防控方面，“猪九条”将打击、处罚非法经营、私屠滥宰等违法行为的规定单列出来。

四川省公安厅治安管理总队食品犯罪侦查处处长刘海军：

截止目前，立案49件，移送起诉25件，刑事拘留142人，移送审查起诉63人。在此，我向广大新闻媒体征集线索，也请广大群众、网友及时拨打110，公安机关绝不姑息，发现一起坚决查处一起，发现一人坚决查办一人。

同时，按照四川省生猪生产基本保障任务，四川将确保生猪年出栏4008万头，其中成都市年出栏556万头，基本保障市民猪肉消费需求，也为全国生猪生产和猪肉供给作出四川贡献。

广西

实行生猪生产红线制度

广西日前下发《关于打赢打好非洲猪瘟防控攻坚战 稳定生猪生产保障肉类市场供应的意见》。

《意见》要求，实行生猪生产红线制度，各市猪肉供应自给率要达到100%，并作为“菜篮子”市长负责制考核内容。

其中明确，各地要严格落实“菜篮子”市长负责制。各市、县政府要切实履行辖区内生猪生产及肉类市场供给的主体责任。实行生猪生产红线制度，各市猪肉供应自给率要达到100%，并作为“菜篮子”市长负责制考核内容。对生猪净调出市县，统筹相关资金予以奖励。加强市场信息预警，开展养殖风险评估，引导养殖场（户）复养补栏。维护生猪市场正常流通秩序，不得层层加码禁运限运、设置行政壁垒，重点保障规模养猪场种猪和仔猪正常调运。

依法依规科学划定畜禽养殖禁养区，对超范围划定禁养区和违规划定限养区的，要限期整改。

着力转变生猪生产方式。引导年出栏生猪1000至1万头的中型养殖场逐步普及智能化环境控制、自动化喂料、机械化清理粪污等设施设备。引导年出栏生猪500至1000头的小型养殖场和家庭牧场强化防疫、粪污处理等基础设施建设。

加快完善产业链条。大力推动猪肉供应从“调猪”向“调肉”转变、从热鲜肉向冰鲜肉转变、从初加工向精深加工转变。引导和鼓励养殖主体、屠宰加工龙头企业建立稳定的生产、加工、销售利益联结机制，推进繁养育、产加销一体化。

强化市场预警分析，适时启动生猪价格调控预案，扩大冻猪肉储备规模，合理调节吞吐节奏，减少价格波动幅度，稳定猪肉市场供应。

黑龙江

疫情防控+稳定生产

当前，黑龙江省正采取有力措施稳定生猪生产，保障猪肉市场供应。

今年下半年，该省将积极推进生猪标准化规模养殖基地建设。鼓励支持散养户、中小养殖户向适度规模养殖转变。落实扶持政策，制定出台规模猪场贷款贴息、种猪场保种等政策措施；同时推进生猪规模养殖场配套设施建设，重点对生猪规模养殖场粪污处理设施进行升级改造；加强生猪生产定点监测，引导养殖场（户）补栏增养。

江苏

已下达2.61亿补助资金

面对“二师兄翻身”，政府部门出台多举措稳物价、保供应。记者了解到，江苏省农业农村厅等四部门近日联合出台恢复生猪生产扶持政策，目前已下达2.61亿元补助资金。8月30日，全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议之后，江苏省政府接着召开会议，部署抓好全省生猪稳产保供工作，副省长费高云在会上指出，各地各部门要充分认清当前生猪生产和市场保供面临的严峻形势，要按照“保种猪稳基础、保规模稳供应、保安全提能力”的总体要求，立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定，全力推进标准化生态健康养殖。

尽管猪肉价格持续上涨，但是如何确保百姓舌尖上的安全仍然马虎不得。镇江市农业农村局相关负责人表示，目前全市生猪定点屠宰场实行非洲猪瘟“头头采、批批检、全覆盖”，经检疫检验合格的猪肉产品方可进入市场。市民购买时可查看检疫检验合格证明。

目前，常州市已开发了“常州市农产品质量安全综合平台”多项追溯功能，畜禽屠宰行业在全省率先建立起跨部门、跨平台的生猪全链条肉品追溯监管。

常州市市场监督管理局调研员 薛蓓：

在追溯上进一步加强，尤其需要通过信息化手段，进一步把我们的质量更加做到可控、可追溯。农产品的质量应该是建立在我们企业的主体责任的基础上，这样我们的老百姓才吃得放心。

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行业提示

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8月份，猪价及肉价上涨幅度较大，部分养殖单位在8月中下旬出现惜售心态。但由于压栏时长有限，卓创资讯猪业网分析师王亚男认为，9月或陆续释放一批压栏生猪，从而使生猪行情涨势有所缓解。

缓解猪价肉价上涨最主要的方面是保证供应。

卓创资讯猪业网分析师 王亚男：

可以加大鼓励养殖政策的扶持力度，提高补贴。建议国家及地方政府对规模猪场和养殖户购买种猪实施补助，同时突出扶持生猪养殖重点县和规模猪场完善防疫设施等，保护生猪生产基础，提高养殖场生物安全水平。此外，建议减少部分地区的禁养限制，也有利于产能恢复。最后，可适当增加地方冻肉储备，保证猪肉供应。

分析师王亚男建议农户，一方面是要注意猪源的疫病防疫，在非洲猪瘟疫苗及药物上市之前需要保持警惕，以防非洲猪瘟及其他疫病的传播，降低疫病风险。另一方面，要根据自身场内生猪的情况制定合适的出栏计划。

王亚男：在生猪行情变动较快的情况下，如果一味地跟随行情，就可能出现卖跌不卖涨的行为，从而出现盈利缩水的情况。要多关注市场行情、生猪走货速度、周边生猪流通情况的变化，及时做出生猪出栏决策。

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记者编辑：季盈盈

责任编辑：曹畅