一、中国农业全靠补贴苦苦支撑：不是农民越来越懒，而是种地收益越来越低！

30年前，农村种什么的都有，花生、玉米、棉花、小麦、土豆、谷子、红薯、油葵，各种蔬菜就更不用说了。

最近回村一看，华北平原清一色的春季小麦、秋季玉米，一年两季。

棉花种植一条龙补贴，农民为何宁种两季小麦玉米也不种一季棉花？

种其他作物的有吗？有！

多吗？很少！

最明显的变化是，种棉花的少了，种油葵的多了。

家里老人说，之所以不愿意种棉花，是因为棉花田间管理太麻烦，除了病虫害打药，生长开花期间基本需要农民长在地里，而且还不能站立，只能蹲着，因为棉花越来越矮了。华北平原的棉花收获期间只能靠人工捡棉花，两只手一朵一朵的扣下来，棉花拾完后棉花杆还需要人一颗颗的叼起来，工作量巨大。还要更重要的是，虽然种棉花的少了，但是棉花价格却没怎么涨，农民觉得不划算，纷纷弃种棉花。

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想想也是，小麦玉米基本实现了从耕地、播种、管理、收割的全程机械化，农村年轻人都出去了，老年人的身体自然是不允许长时间蹲在地里管理棉花的。反正都不怎么赚钱，干嘛要种费事儿的呢？

这事我们还真怨不了农民懒，关键是种地收益太低。不算地租、不算人工，加上各种补贴，小农户还勉强能靠几亩地养家糊口，仅此而已。

二、棉花补贴力度不小：但仍难以激发农民的种棉积极性！

统计局的数据显示，2019年的棉花产量预计比2018年减少12万吨，2018年国内的的棉花产需缺口为234.9万吨。

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统计局的数据不会骗人，棉花越种越少，但人们对于棉花的需求量却在增加，为了鼓励农民种棉，中央制定棉花补贴政策，综合考虑种棉成本收益、市场供求状况、与竞争作物比价等因素，2014年棉花目标价格为每吨19800元。根据中央测算，按上述每吨19800元目标价格 ，农民种植棉花可以弥补生产成本并获得基本收益。

从2014年度开始，中国棉花协会进行对山东、湖北、湖南、河北、江苏、安徽、河南、江西和甘肃九省九省棉花补贴，补贴标准为2000元人民币/吨。

此后，国内棉花销售价格一路下行，由2013年12月的19460元/吨降至2016年6月的12596元/吨，下降了6864元/吨，降幅达35%。

这对棉农而言无异于雪上加霜。

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中央只能讲棉花补贴长期化，根据中央关于调整完善内地棉花补贴机制的精神，中央财政给主产棉省的补贴依据为国家统计局确定的棉花产量；补贴方式由各省自主决定，可选择按面积或按产量补贴；

说实话，中央在棉花上的补贴力度真是不小。以新疆阿克苏地区为例，27.55亿元棉花补贴资金兑付于24.95万户棉农636.97万亩棉花，平均每亩补贴432元。2019年山东地区对棉农进行了全方位的补贴，棉田基础设施建设每亩可高达1500元，棉花生产社会化服务补贴中，棉田深翻作业费补贴不高于35元/亩；棉花植保统防统治作业和药剂费补贴合计不高于40元/亩；棉秆还田作业费补贴不高于30元/亩；杂交棉良种补贴不高于40元/亩、常规棉不高于20元/亩。

三、棉花补贴怎么补？给农民说个明白！

棉花补贴事关每个棉农的切身利益，但是棉花补贴政策较为复杂，很多农民对于应该补多少钱，补的是什么钱，一直没有分清楚，因此有必要跟大家说一下。

棉花种植一条龙补贴，农民为何宁种两季小麦玉米也不种一季棉花？

以河北省的2018-2020年的补贴方案为例：

1、棉花补贴补给谁？土地承包户还是实际种植户？

补贴对象为棉花实际种植者，包括基本农户（含村集体机动土地承包户）和地方国有农场、种植大户、农业产业化经营单位等各种所有制形式的棉花种植者（以下简称棉花生产单位）。按照谁种植补给谁的原则，对于转包（租）、分包耕地的，可按照合同约定的补贴对象发放补贴。

2、哪两种情况种了棉花但不予补贴？

1.在国家、省明确退耕的土地上种植棉花的，不予补贴；

2.在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植棉花的，不予补贴。

3、棉花补贴的具体标准是多少？

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每个县的补贴额度不一样，由县财政部门按照上级拨付资金总额和实际棉花种植面积核定补贴标准。但同一个县的补贴标准是一样的。比如有的县一亩补贴600元，但另外的县每亩就补贴500元。出现这种情况，并不是上边克扣了你的棉补，而是你们县的补贴资金和种植面积跟邻县不一样。

4、补贴的钱怎么发？

县财政局收到补贴资金后，于60日内通过“一卡通”或“一折通”方式兑付给种棉农户。对于其他棉花生产单位，可采取集中支付方式将补贴资金拨付到单位账户。