【以案说法】未经定点从事生猪屠宰案

【以案说法】未经定点从事生猪屠宰案

一、案情介绍

案由：未经定点从事生猪屠宰活动案

2018年4月17日，温江区统筹城乡和农村发展局接到群众电话举报，称在温江区某街办某社区三组有非法屠宰点从事生猪屠宰活动。18日凌展，执法机关会同当地公安派出所、街办等部门共30余人开展联合执法检查。现场发现，进大门右侧有个小门内是屠宰窝点，地面上有已宰杀生猪7头，待宰杀生猪18头，灶台上热气腾腾，摆放着已宰杀待烫毛生猪3头；屠宰窝点侧门有小房间内发现锅炉正在燃烧，地上所有待宰生猪均四肢捆绑，嘴角有血渍，地面上有大量水渍。执法人员对该批生猪及其产品进行了扣押。

经调查，对当事人的违法事实认定：

4月20日，通过对当事人李某进行询问调查。基本事实如下：当事人在2017年屠宰过一段时间，今年屠宰了约一周时间，每天屠宰20头左右。案发当天准备宰杀生猪28头（已宰杀10头），核定重量为3995公斤，购入单价为9.70元/公斤，货值为3.87515万元。执法机关依据《生猪屠宰管理条例》对当事人未经定点从事生猪屠宰活动案件作出如下处罚决定：

1、对当事人的生猪屠宰点予以依法取缔；

2、对已进行无害化处理的生猪及生猪产品28头予以没收；

3、对当事人处以货值金额3倍116254.50元罚款。

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二、案件点评

本案涉及私设生猪屠宰场从事生猪屠宰活动，当事人行为违反了国务院令第666号《生猪屠宰管理条例》第二条第二款“未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是，农村地区个人自宰自食的除外。”依据《生猪屠宰管理条例》第二十四条第一款“违反本条例规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由畜牧兽医行政主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

本案需要改进的地方：法律有“农村地区个人自宰自食的除外”的例外规定，应在案件调查和案卷中予以排除。

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三、工作启发

通过对该案件的调查处理，有以下两点体会：

第一点，私屠乱宰有一定的隐蔽性，线索的获得除了执法机关的主动排查，群众举报也是重要一环，因此应加强对相关法律法规以及私屠乱宰为害性的宣传力度。

第二点，依托公安机关开展联合执法。

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（文稿来源于温江区统筹城乡和农村发展局）

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