2019年全国农民合作社典型案例之二十三：浙江台州市台联九生猪专业合作社联合社

――台州市台联九生猪专业合作社联合社通过将小规模生猪养殖合作社联合起来，建立行业标准，实现生产技术、防疫采购、饲养标准、营销管理、信息共享和排污处理标准“六统一”，推动了全市生猪养殖产业的规模化、现代化与生态化发展。联合社充分发挥联合优势，开展全产业链和全程综合服务，将小农户纳入了现代产业体系。

发挥联合优势 促进互利共赢

台州市台联九生猪专业合作社联合社

台州市台联九生猪专业合作社联合社成立于2012年，位于浙江省台州市临海市大洋街道，由台州市九联生猪产销专业合作社、台州市路桥耀兴生猪专业合作社、温岭市农联生猪专业合作社、三门县赵岙山畜禽专业合作社、临海市大洋圣天畜禽专业合作社等5家成员社牵头联合组建，共联结农户3000余户。2018年末，联合社总产值达7亿元，是国家农民合作社示范社。

近年来，联合社以助推产业兴旺，实现农民富裕为目标，坚持以产业为基础，以资本为纽带，纵向参股、横向联合，促进畜牧生产、防疫、饲料加工、资金互助及投资一体化的联合发展新模式，开展全产业链和全程综合服务，不断创新服务模式，带领成员增收致富。

一、打破区域限制，构建共建共享平台

长期以来，台州市诸多小型合作社采用传统方式养猪不仅经济效益差，产生的废水废物也对周边生态造成了极大破坏，生猪养殖业发展举步维艰。为了打破区域限制和传统经营模式的困境，2012年，台州市台联九生猪专业合作社联合社在临海成立，把台州9个县（市、区）的专业合作社、规模养殖场、养殖大户联合起来，建立起覆盖上游饲料生产配送、中游生猪标准化养殖、下游屠宰加工销售，集“养、贸、加”于一体的新型养猪产业体系，实现风险共担，利益共享，增强抵御市场风险的能力，对全台州生猪养殖产业稳定健康、标准化发展起到了积极的示范作用。

二、建立行业标准，提升产业现代化水平

为了降低成员社的生产成本，提高行业效益和风险抵抗能力，加强对养殖粪污的防控，促进标准化生产，实现产品安全化，联合社规定了行业生猪养殖的相关标准，实行“六统一”。

一是统一生产技术。配置7人专门负责畜牧防疫技术服务，采用流动服务与驻场服务相结合，定期对成员牧场的动保产品进行药敏试验，筛选出敏感度高的动保产品。每季度针对牧场的生产绩效进行分析，由技术服务团队与业主共同探讨存在的问题并拿出可行的解决方案。二是统一防疫采购。定期对使用的疫苗进行效价检测与使用后的抗体检测，依据抗体检测报告和周边疾病流行情况制定合理的免疫程序，促使防疫服务保质保量。根据生猪生长各阶段不同营养的需求，制定生猪各阶段的营养需求配方。统一采购原材料，建立饲料厂专用的化验室，从源头上把牢食品安全关，杜绝饲料抗生素、重金属超标事件发生。三是统一饲养标准。要求联合社成员严格执行无公害生猪养殖系列标准，做好生物安全防控、生猪防疫、生猪全进全出养殖以及生猪的出场检疫。严禁使用违禁药品，严格执行药品休药期生猪出栏前一个月停用药物与疫苗。四是统一营销管理。联合社建立销售服务中心，及时分析市场行情，指导成员社做好产品营销。在台州农港城设立直销中心，在各大农贸市场、小区设立品牌专卖店，与各大超市联合设立专柜，构建现代营销服务体系。五是统一信息共享。联合社建立统一信息服务平台，及时发布政策动态、产销信息、疫情防治等，并开展网上技术咨询、培训服务，实现信息共享。六是统一排粪污处理标准。要求成员社的养殖场按环保要求建立规范的环保设施，设立堆粪池，建立有机肥厂，年吸纳消化畜禽粪污9万吨，年生产有机肥3万吨。

三、发挥联合优势，完善产业服务体系

联合社成立后，本着服务成员、提升行业共同效益的原则，发挥联合优势，不断完善服务体系。

一是建立原料基地，为成员直供饲料。联合社在对口协作的吉林省通化县建立玉米原料采购基地，发展订单农业，年购入3万吨玉米原料，有效减少流通环节，降低采购成本。与浙江大北农集团合作，建立了年产量5万吨级的饲料加工厂。通过引进科学配方，严把原料进货关，既降低成员的养猪成本，又从生产源头把牢食品安全关，杜绝饲料药物超标事件发生。2018年供应成员的饲料量达1.36万吨，按每吨75元的内部价格优惠，成员享利达102万元。

二是打造公共品牌，建立营销网络。联合社注册“山溪岗”和“百兴”商标作为公共品牌，以食品安全为切入点建立起食品安全可追溯体系，追溯猪仔出生日期、时间、地点，育肥阶段的饲料、兽药、疫苗、消毒、批次及出栏时间和批次。溯源系统促进了联合社内部管理，实现了产品来源可查、去向可追、责任可究。联合社还建立起销售服务中心，调研分析市场行情，指导各成员社做好产品营销。采用合作社自产自销与联合社定点销售相结合的营销模式，牵头与三江超市、耀达超市等大型商场合作，与台州农港城开展农超对接、白肉批发、分割肉配送，并在农贸市场设立定点专柜，打通产品的销售渠道。同时，联合社还开展“优质农产品进校园”、“优质农产品进机关食堂”等食品配送项目，在云南省德宏州与当地的学校、企事业单位等进行对接。

三是发展信用服务，破解融资难题。为破解成员融资难题，联合社组建了台州市首家跨区域资金互助会，一举突破会员必须为临海市内的地域限制，实现跨地区跨产业的构想。资金互助会按照会员制、封闭性原则，实行账款分离，将资金委托临海农商银行统一投放、统一回收。资金互助会会员共出资1000万元，农商银行以1:4放大信用额度，可借贷资金额度达到5000万元。第一，实行“股权抵押”，解决缺少抵押物难题。成员出具股权担保函，互助会根据成员在联合社及饲料厂的出资额度，委托临海农商银行发放。第二，实行“四证抵押”，增强互助资金的安全性。将成员所拥有的动物防疫条件合格证、环保评估许可批准书、工商执照、临时农业生产配套设施批准书交联合社内部评估建档，成员有贷款需求，可经过公证，将“四证”抵押给联合社，由联合社与农商银行达成许可协议后向农商行担保贷款。若出现风险，联合社按评估价的8折收购，其余的20%风险由农商行与资金互助会按照2:1比例分摊。截至2018年底共发放互助金347笔，总金额1.3857亿元，有力地支持了联合社的壮大，促进畜牧产业健康发展。

四、实施创新驱动，发展生态循环产业

联合社注重行业污染防控和生态环境保护，研发推广新能源排污物处理技术服务，建立了年产量3万吨的有机肥厂，将令人头痛的生猪养殖排污物制成有机肥，专供生态种植示范园区，并利用沼气发电达到循环利用，目前装机容量为120KW，已并入国家电网。

通过纵向参股、横向发展，联合社引导成员入股美丽牧场、生态农场等优质项目投资。2017年联合社参与台州市路桥百兴生态农场建设、临海市绿之源畜牧有限公司、天台立新生态养殖有限公司美丽牧场建设，共获得投资收益120万元。2018年，联合社在三门县投资3200万元建立年产仔猪5万头的种猪场，延伸产业链条。2019年又承接了上海市1200亩市外蔬菜示范基地项目，以产业带动就业，进一步带领当地农民增收致富。

五、联合优势凸显，带动能力提升

联合社开拓创新，锐意进取，综合效益十分明显。一是产业规模扩大。2018年底出栏生猪9万头，产品从肉猪饲养发展到牛羊、家禽养殖，产业链从生猪养殖向饲料加工、生态循环农业、肉食加工业延伸拓展。二是成员增效显著。联合社吸纳276个规模养殖户，辐射带动周边3000余户农户共同致富。产值从5亿元增加到7亿元，年盈余1208万元，分配846万元，其中成员一次享利、二次返利共605万元，成员凝聚力增强，联合发展优势日益显现。三是形成示范样板。联合社通过引导产业链不同环节上的经营主体纵向合作，打造联合发展的全新模式，2017年被评为省级现代农业综合服务中心，成为临海市“三位一体”农合联改革的一大创新样板，在全市发挥引领带头作用。四是辐射带动地域脱贫。联合社积极开展扶贫协作，2018年6月承接了上海市青浦区与云南省梁河县的扶贫协作项目，投资3500万建立规模360亩的“梁河县畜牧业生态园”，年产仔猪3万头，通过推广“傻瓜养猪法”鼓励农户共同养殖，带动当地16个贫困村、300余户建档立卡户脱贫致富。

来源：农业农村部

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