官方解答：养殖如何申请补贴，如何申请贷款

jiwen666 网络 2016-08-31 09:11:17
养殖肉羊如何申请贷款，养肉牛有哪些政策上的支持？这些都是养殖户密切关心的问题。近日，《地方领导留言板》收到了很多关于养殖问题的咨询，虽然网友提的问题属于个案，但却有一定的借鉴意义，本文对此进行了梳理。
想搞养殖需了解什么
 
 
甘肃网友留言：
您好，本人在外打工几年，虽然工资一般，但是外边的生活真的很不容易。现在想回家里发展、搞养殖，可是没有那么多钱和设备，不知道政府有没有什么优惠政策。【详细】
官方回复：
网民你好！养殖业近年来是朝阳产业，也是武山县里的精准扶贫、精准脱贫的致富产业。国家、省、市、县都出台了相应的扶持政策来鼓励、支持养殖业的发展，主要体现在：
一、2016年国家畜牧业补贴政策有：养殖机械购置补贴政策，生猪（牛羊）调出大县奖励政策，畜牧良种补贴政策，畜牧标准化规模养殖支持政策，草原生态保护补助奖励政策，振兴奶业支持苜蓿发展政策，动物防疫补助政策，养殖业废弃物资源化利用支持政策，养殖保险支持等政策。
二、地方政府配套出台了系列扶持办法，按照“扶大、扶优、扶强”的原则，采取“先建后补、以奖代补、以物代补”等多种形式安排项目资金，牛羊草食畜牧业贴息贷款、能繁母猪保险政策及畜禽标准化养殖场建设项目等都鼓励扶持畜牧业的发展。政府在养殖用地、“三通一平”方面给予政策优惠；畜牧部门无偿进行选址、规划，建设指导，畜禽引种把关，饲养管理技术培训，防疫消毒，疫病监测，无害化处理指导以及相关信息服务。
网友在养殖过程中遇到的具体问题可以拨打“12316”三农热线或武山县畜牧局电话“4905250”详细咨询。（武山县畜牧局）
 
养殖肉羊如何申请贷款
 
 
河南网友留言：
您好，今年打算养殖肉羊，想咨询一下关于养殖方面的补助和贷款。【详细】
官方回复：
该网友可按照自愿申请、社区或街道（乡镇）劳动保障工作机构审查推荐、担保机构承诺担保、经办银行发放贷款的程序办理小额担保贷款。具体手续如下：
（一）自愿申请。借款人向户口或经营所在地的社区或街道（乡镇）劳动保障工作机构提出书面申请，并提交相关资料和证件。（二）审查推荐。社区或街道（乡镇）劳动保障工作机构接到申请后对申请人的资格条件、诚信情况、经营场所、项目市场前景、个人创业能力等进行调查，初审合格的出具推荐意见，上报担保机构。（三）承诺担保。担保机构对申请人进行资格认定和项目审查，担保机构应简化程序，尽量降低或取消反担保，确需提供反担保的，应办理反担保手续，符合条件的办理承诺担保手续。（四）发放贷款。借款人与经办银行签订借款合同，经办银行发放贷款。
感谢网友对我们工作的关注、关心和支持。如有什么意见，请与我们直接联系（电话：2978876）。（平顶山市人社局）
 
养肉牛有哪些政策上的支持
 
 
云南网友留言：
您好，我是一个有多年务工经验的农民工，今年听说家乡干部正在全力帮助我们脱贫，我想借此机会在家乡发展肉牛养殖，目前有几个问题想咨询。我规划的养殖场占地2000余平方米，主要养殖50头母牛，适量养殖一些大耳肉牛，想问一下有哪些政策支持，谢谢！【详细】
官方回复：
威信县高度重视肉牛养殖，积极向上级争取项目、资金支持，同时加强对养殖户在圈舍建设、品种引进、品种改良、疫病防控等方面的技术指导。一是在扶贫开发整乡推进的模式上，对于已建档立卡的贫困户，每养殖母牛1头（能繁殖的），给予补贴6000元。二是在2016年养殖肉牛、存栏达500头的养殖户，可以申报肉牛标准化养殖示范场。三是县农业局对包括牛场的规划、图纸设计、品种改良等方面提供技术指导。四是退耕还草项目所在村，在项目规划区，可以享受退耕还草项目政策。五是县农业局可以提供肉牛疫病防控技术指导和部分疫苗支持。
感谢网友对县里农村管理工作的理解和支持。祝身体健康、生活愉快！（威信县人民政府）
 
如何申请牛舍补贴
 
 
四川网友留言：
2014年，三台县实施了母牛扩群增量项目，养殖母牛10头以上养殖场（户），经申报批准，引种和建圈可以享受补贴（基础母牛每头补助3000元，牛舍补贴200元/平方米）。请问一下：这个政策还在执行吗？如还在执行，请问，需要什么条件，流程怎么走，关于养殖方面，还有什么补贴政策。谢谢！【详细】
官方回复：
一、关于网友咨询的“肉牛补贴政策”的问题
三台县2014年、2015年实施了肉牛基础母牛扩群增量项目，补贴对象为存栏肉牛基础母牛10头以上（含10头）的养殖场（肉牛基础母牛存栏500头以上的大型肉牛养殖企业除外）；补助品种为县里的肉牛基础母牛，或本地黄牛，或以本地黄牛为母本的良种杂交母牛，不包括牦牛、水牛和奶牛；补助年龄为，基础母牛年龄在18月龄（对牙）以上，犊牛为入围国家基础母牛扩群增量项目的，母牛经过人工授精或自然交配所产的犊牛；补助标准为肉牛基础母牛3000元每头，犊牛1000-1200元每头。补助流程及方式为，母牛补助资金采取业主自愿申报、县乡两级核查，网上公示监督、先验后补、先增后补、直拨到户。犊牛补贴款采取先验后补、直拨到户的方式。该项目2016年的资金已经到位，但具体实施细则还未出台，详情请关注三台农业信息网。
二、关于网友咨询的“其他养殖方面的政策”问题。
除了肉牛基础母牛扩群增量项目，三台县目前在生猪、牛养殖方面还有其他的补贴政策，具体如下：一是生猪调出大县奖励资金项目对县里新建的生猪标准化规模养殖场给予一次性的适当扶持，2015年具体扶持条件和标准是对圈舍面积1000平方米以上的新建养殖场给予100元/平方米的补助，2016年的具体扶持细则还未出台，请您关注三台农业信息网。二是生猪良种补贴项目对县里能繁母猪，每头每年提供4支良种精液补贴，国家补贴10元，农户自付8元。三是牛良种补贴项目对每头能繁母牛（包括奶牛）每年免费提供两支良种牛冷冻精液，每支10元，即每头能繁母牛每年享受20元良种配种补贴。四是税收和用地优惠。经营畜禽规模养殖场的业主按国家规定可免交企业所得税和个人所得税；修建畜禽规模养殖场占用的土地，只要不占用基本农田的，按农业用地对待，不办理土地转用审批手续。如你还有其他疑问，请及时拨打联系电话：0816-5337019。（三台县农业局）
 
2016年养殖补贴政策大全
 
 
今年3月，农业部发布《2016年国家落实发展新理念加快农业现代化，促进农民持续增收政策措施》，共计52条政策包含农业生产的方方面面，其中有多条涉及养猪业，具体如下：
1.农机购置补贴政策
2016年，农机购置补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施，补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目，一般机具的中央财政资金单机补贴额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。
2.生猪(牛羊)调出大县奖励政策
为调动地方政府发展生猪(牛羊)养殖积极性，促进生猪(牛羊)生产、流通，引导产销有效衔接，保障市场供应，2015年中央财政安排生猪(牛羊)调出大县奖励资金35亿元。生猪(牛羊)调出大县奖励资金包括生猪调出大县奖励资金、牛羊调出大县资金和省级统筹奖励资金三个部分。
生猪(牛羊)调出大县奖励资金按因素法分配到县，分配因素包括过去三年年均生猪(牛羊)调出量、出栏量和存栏量，因素权重分别为50%、25%、25%，奖励资金对生猪调出大县前500名、牛羊调出大县前100名给予支持。
奖励资金由县级人民政府统筹安排用于支持本县生猪(牛羊)生产流通和产业发展，支持范围包括：生猪(牛羊)生产环节的圈舍改造、良种引进、污粪处理、防疫、保险、牛羊饲草料基地建设，以及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等方面的支出。省级统筹奖励资金按因素法切块到省(区、市)，分配因素包括各省(区、市)生猪(牛羊)生产量、消费量等。统筹奖励资金由省级人民政府统筹安排用于支持本省(区、市)生猪(牛羊)生产流通和产业发展。2016年继续实施生猪(牛羊)调出大县奖励政策。
3.测土配方施肥补助政策
2016年，中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元，深入推进测土配方施肥，结合“到2020年化肥使用量零增长行动”，选择一批重点县开展化肥减量增效试点。创新实施方式，依托新型经营主体和专业化农化服务组织，集中连片整体实施，促进化肥减量增效、提质增效，着力提升科学施肥水平。2016年，项目区测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，畜禽粪便和农作物秸秆养分还田率显著提高，配方肥推广面积和数量实现“双增”，主要农作物施肥结构、施肥方式进一步优化。
4.畜牧良种补贴政策
从2005年开始，国家实施畜牧良种补贴政策。2015年投入畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场(户)购买优质种猪(牛)精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。
生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;
肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;
羊良种补贴标准为每只种公羊800元;
牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。
奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元，并开展优质荷斯坦种用胚胎引进补贴试点，每枚补贴标准5000元。
2016年国家继续实施畜牧良种补贴政策。
5.畜牧标准化规模养殖支持政策
2015年，中央财政共投入资金13亿元支持发展畜禽标准化规模养殖。其中，中央财政安排10亿元支持奶牛标准化规模养殖小区(场)建设，安排3亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场(小区)建设。支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2016年国家继续支持奶牛、肉牛和肉羊的标准化规模养殖。
6.动物防疫补助政策
我国动物防疫补助政策主要包括5个方面：
一是重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策。国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等动物疫病实行强制免疫政策。强制免疫疫苗由省级财政部门会同省级畜牧兽医行政主管部门统一组织招标采购。上述重大动物疫病强制免疫疫苗经费由中央财政和地方财政按比例分担，养殖场(户)无需支付疫苗费用。(收费是不对的)
二是动物疫病强制扑杀补助政策。国家对因高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病的动物及同群动物，布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀。对因上述疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，经费由中央财政、地方财政和养殖场(户)按比例承担。
三是基层动物防疫工作补助政策。补助经费主要用于支付村级防疫员从事畜禽强制免疫等基层动物防疫工作的劳务补助。
四是养殖环节病死猪无害化处理补助政策。对养殖环节病死猪无害化处理给予每头80元的补助，由中央和地方财政分担，中央财政对一、二、三类地区分别给予60元、50元、40元补助，地方财政分别承担20元、30元、40元。
五是生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策。对屠宰环节病害猪损失和无害化处理费用予以补贴，病害猪损失财政补贴标准为每头800元，无害化处理标准为每头80元，补助经费由中央和地方财政共同承担。中央负担部分采取一般转移支付方式定额拨付地方。
7.养殖业废弃物资源化利用支持政策
2016年中央一号文件明确提出继续实施种养业废弃物资源化利用。支持养殖业废弃物资源化利用。2015年，中央财政安排1.8亿元，在河北、内蒙古、江苏、浙江、山东、河南、湖南、福建、重庆等9省(区、市)开展畜禽粪便资源化利用试点项目。资金主要用于对畜禽粪便综合处理利用的主体工程、设备(不包括配套管网及附属设施)及其运行进行补助。2016年，上述项目在调整完善后将继续实施。
8.农村沼气建设支持政策
2016年，农业部拟会同国家发展改革委继续支持规模化生物天然气工程试点项目和规模化大型沼气工程建设，进一步探索创新扶持政策和体制机制，使农村沼气工程向规模发展、生态循环、综合利用、智能管理、效益拉动方向转型升级。生物天然气工程需日产生物天然气1万立方米以上，鼓励地方政府增加对试点项目所产生物天然气全额收购或开展配额保障收购试点。规模化大型沼气工程(不含规模化生物天然气工程)需厌氧消化装置总体容积500立方米以上，支持能够有效推进农牧结合和种养循环、实现“三沼”充分利用、促进生态循环农业发展的工程项目，重点支持沼气工程全程智能控制、沼肥智慧化加工应用、带动附加产业融合发展的项目。原来的户用沼气、中小型沼气、服务网点等项目由各省自行建设。
9.培育新型职业农民政策
2016年中央财政安排13.9亿元农民培训经费，继续实施新型职业农民培育工程，在全国8个整省、30个市和500个示范县(含100个现代农业示范区)开展重点示范培育，探索完善教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度体系。实施新型农业经营主体带头人轮训计划，以专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业企业职业经理人为重点对象，强化教育培训，提升创业兴业能力。继续实施现代青年农场主培养计划，新增培育对象1万名。
10.扶持家庭农场发展政策
2016年，国家有关部门将采取一系列措施引导支持家庭农场健康稳定发展，主要包括：建立农业部门认定家庭农场名录，探索开展新型农业经营主体生产经营信息直连直报。继续开展家庭农场全面统计和典型监测工作。鼓励开展各级示范家庭农场创建，推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策。加大对家庭农场经营者的培训力度，鼓励中高等学校特别是农业职业院校毕业生、新型农民和农村实用人才、务工经商返乡人员等兴办家庭农场。
11.扶持农民合作社发展政策
国家鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，加强农民合作社示范社建设，支持合作社发展农产品加工流通和直供直销，积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。扩大在农民合作社内部开展信用合作试点的范围，建立风险防范化解机制，落实地方政府监管责任。
2015年，中央财政扶持农民合作组织发展资金20亿元，支持发展粮食、畜牧、林果业合作社。落实国务院“三证合一”登记制度改革意见，自2015年10月1日起，新设立的农民专业合作社领取由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照后，无需再次进行税务登记，不再领取税务登记证。农业部在北京、湖北、湖南、重庆等省市开展合作社贷款担保保费补助试点，以财政资金撬动对合作社的金融支持。2016年，将继续落实现行的扶持政策，加强农民合作社示范社建设，评定一批国家示范社;鼓励和引导合作社拓展服务内容，创新组织形式、运行机制、产业业态，增强合作社发展活力。
12.扶持农业产业化发展政策
2016年中央一号文件明确提出完善农业产业链与农民的利益联结机制，促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益。国家有关部委将支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险。深入开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益+按股分红”等方式，让农民以股东身份参与企业经营、分享二三产业增值收益。加快一村一品专业示范村镇建设，支持示范村镇培育优势品牌，提升产品附加值和市场竞争力，推进产业提档升级。
13.农业电子商务支持政策
2016年，中央一号文件明确提出促进农村电子商务加快发展。农业部会同国家发改委、商务部制定的《推进农业电子商务行动计划》提出开展两年一次的农业农村信息化示范基地申报认定工作，并向农业电子商务倾斜。农业部与商务部等19部门联合印发的《关于加快发展农村电子商务的意见》提出鼓励具备条件的供销合作社基层网点、农村邮政局所、村邮站、信息进村入户村级信息服务站等改造为农村电子商务服务点。支持种养大户、家庭农场、农民专业合作社等，对接电商平台，重点推动电商平台开设农业电商专区、降低平台使用费用和提供互联网金融服务等，实现“三品一标”、“名特优新”、“一村一品”农产品上网销售。
14.农业保险支持政策
目前，中央财政提供农业保险保费补贴的品种包括种植业、养殖业和森林3大类，共15个品种，覆盖了水稻、小麦、玉米等主要粮食作物以及棉花、糖料作物、畜产品等，承保的主要农作物突破14.5亿亩，占全国播种面积的59%，三大主粮作物平均承保覆盖率超过70%。各级财政对保费累计补贴达到75%以上，其中中央财政一般补贴35%-50%，地方财政还对部分特色农业保险给予保费补贴,构建了“中央支持保基本，地方支持保特色”的多层次农业保险保费补贴体系。
2015年，保监会、财政部、农业部联合下发《关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟定工作的通知》，推动中央财政保费补贴型农业保险产品创新升级，在几个方面取得了重大突破。
一是扩大保险范围。要求种植业保险主险责任要涵盖暴雨、洪水、冰雹、冻灾、旱灾等自然灾害，以及病虫草鼠害等。养殖业保险将疾病、疫病纳入保险范围，并规定发生高传染性疾病政府实施强制扑杀时，保险公司应对投保户进行赔偿(赔偿金额可扣除政府扑杀补贴)。
二是提高保障水平。要求保险金额覆盖直接物化成本或饲养成本，鼓励开发满足新型经营主体的多层次、高保障产品。
三是降低理赔门槛。要求种植业保险及能繁母猪、生猪、奶牛等按头(只)保险的大牲畜保险不得设置绝对免赔，投保农作物损失率在80%以上的视作全部损失，降低了赔偿门槛。
四是降低保费费率。以农业大省为重点，下调保费费率，部分地区种植业保险费率降幅接近50%。（文章摘自：人民网，农业部，中国养殖网综合）
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