附件：《关于加快畜牧业高质量发展的若干政策（征求意见稿）》
关于《关于加快畜牧业高质量发展的
若干政策（征求意见稿）》公开征求意见的通知为深入贯彻新发展理念，促进“十四五”期间全省畜牧业高质量发展，全面提升畜产品供应安全保障能力，省农业农村厅起草了《关于加快畜牧业高质量发展的若干政策》。为广泛地听取社会各界的意见和建议，现将该若干政策(参见附件)予以公布，征求公众意见。公众可于2022年3月16日-3月22日期间将意见和建议反馈至省农业农村厅。电子邮件：hlj-xmc@163.com。 <mailto:hlj-xmc@163.com。
附件：《关于加快畜牧业高质量发展的若干政策（征求意见稿）》
黑龙江省农业农村厅
2022年3月16日
附件
黑龙江省关于加快畜牧业高质量
发展的若干政策
（征求意见稿）
一、畜禽标准化规模养殖支持政策
1.奶牛良种补贴政策。在“十四五”期间，支持规模奶牛场使用优质奶牛冻精，推广性控冻精繁育技术，加快奶牛群体改良，构建高产奶牛核心群，提高奶牛单产水平。对规模奶牛场使用优质冻精按照实际价格50%给予补贴，普通冻精每剂补贴不高于100元，性控冻精每剂补贴不高于150元。每年支持使用优质冻精40万剂。
2.肉牛良种补贴政策。在“十四五”期间，支持肉牛良种繁育体系建设，加快肉牛群体改良，增加优质肉牛存栏，提高肉牛生产水平。对肉牛规模养殖场使用优质冻精改良肉牛或低产牛，按照冻精实际价格50%给予补贴，每剂补贴不高于150元。每年支持使用优质冻精40万剂。
3.原种猪引进补贴政策。在“十四五”期间，支持种猪场和规模猪场从国外或国家级核心育种场引进原种猪，增加优质父母代种母猪群体和优质商品猪供应能力。对从国外引进原种猪，规模超过100头的，按照每头不高于3000元补贴，单个主体补贴不超过500万元。对从省外国家级核心育种场引进原种猪，规模超过200头的，按照每头不高于1000元补贴，单个主体补贴不超过300万元。每年支持引进原种猪1万头（国内外各5000头）。
4.大型奶牛养殖场建设补贴政策。对新建存栏3000头以上的大型奶牛养殖场土建、购置设施设备、购买奶牛给予补贴。存栏规模3000头奶牛场补贴1500万元，在此基础上，每增加1000头规模，增加补贴资金500万元，最高不超过5000万元。规模养殖场建成验收且奶牛存栏超过60%后，兑现80%补贴资金；奶牛存栏超过80%后，兑现剩余补贴资金。
5.生猪调出大县奖励政策。鼓励生猪生产流通，引导产销有效衔接，保障市场供应安全。支持生猪调出大县在生猪生产环节的圈舍改造、良种引进、粪污处理、防疫、保险及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等发展方面支出。
6.草原补奖政策。鼓励和支持转变草牧业发展方式，提高草牧业现代化水平，减缓天然草原放牧压力，提升牛羊等草食畜禽养殖效益和供给能力。支持15个牧业半牧业县肉牛、肉羊等草食畜禽扩大生产规模、改善生产条件、提高粪污资源化利用水平。
7.白鹅产业集群政策。在鹅养殖重点地区，支持鹅优良品种选育推广、商品鹅标准化孵化示范基地建设、鹅屠宰加工、鹅产品精深加工及集散综合服务中心建设等方面给予支持。第三方审计机构对各县（市）当年实际有效自筹资金审核确认，单个项目实施主体获得奖补资金不超过审定自筹资金的30%。每年支持资金5000万元，连续支持2年。
8.粮改饲政策。支持草食牲畜饲喂全株青贮饲料，提高科学饲养水平，促进规模养殖和节本增效，带动种植结构调整。对奶牛、肉牛等草食牲畜规模养殖场户（合作社）以及青贮专业合作社收贮全株玉米青贮给予补贴，每吨补贴不高于60元。
9.苜蓿基地建设补贴政策。支持饲草种植合作社、饲草加工企业和奶牛养殖场三类主体发展苜蓿种植，为奶业发展提供优质苜蓿草产品，促进奶牛综合生产能力和牛奶质量安全水平提升。对新种植集中连片1000亩及以上的苜蓿种植基地，按照每亩不高于600元的标准给予补贴。
10.疫情监测站建设补贴政策。支持边境动物疫情监测站和国家动物疫情测报站建设，提升动物疫情监测预警能力，提高非洲猪瘟等重大动物疫病监测诊断的准确性和时效性。对26个边境动物疫情监测站和13个国家动物疫情测报站更新换代动物疫情监测仪器设备给予补贴，每站一次性补贴50万元。
11.动物强制免疫疫苗补贴政策。加大动物疫病强制免疫补贴经费投入，推进落实强制免疫制度和强制免疫“先打后补”机制，防范全省重大动物疫情风险，保障畜牧业产业安全和公共卫生安全。在国家动物强制免疫疫苗补贴基础上，增加动物强制免疫疫苗补贴经费2000万元。
12.病死畜禽无害化处理补贴政策。支持病死畜禽及时收集和规范处置。在国家对病死生猪集中无害化处理补贴的基础上，对集中无害化处理的病死牛、羊、禽给予补贴。预计每年补贴处理病死牛10000头，每头补贴不高于500元；补贴处理病死羊5000只，每只补贴不高于70元；补贴处理病死家禽1000吨，每吨补贴不高于1000元。省级财政补贴80%，包干使用。
13.养殖废弃物综合利用政策。省财政一次性注入融信畜禽产业基金2亿元，采取“有限合伙+股权投资”方式，引导社会资本投资建设3个农业废弃物资源化利用项目，通过工艺处理，将畜禽粪污、农作物秸秆、病死畜禽等转化为有机肥、天然气、油脂等系列产品，实现良好的经济、社会和生态效益。
14.省级绿色种养循环政策。选择基础条件好、地方政府积极性高、融信畜牧产业基金项目配套的3个县（市、区），整县推进有机肥还田绿色种养循环农业试点。每个县（市、区）落实试点任务面积达到10万亩，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，兑现补贴资金1000万元。
二、“两牛一猪”一体化发展政策
15.奶乳“一体化”万头奶牛养殖场先建后补政策。在“十四五”期间，对乳制品加工企业自建或合作参股联合新建奶乳“一体化”万头规模养殖场的土建、设施设备购置和购牛给予补贴，每个养殖场省级财政补贴5000万元。同时，鼓励地方政府通过整合产业基金、乡村振兴补助资金、专项债券资金等给予5000万元支持。规模养殖场建成验收且奶牛存栏超过6000头后，兑现80%补贴资金；奶牛存栏超过8000头后，兑现剩余补贴资金。每年支持建设万头奶牛养殖场10个。
16.肉牛屠宰加工补贴政策。在“十四五”期间，对新建年屠宰及加工能力10万头以上的肉牛屠宰加工企业，按照总投资10%比例给予补贴，最高补贴1000万元。项目竣工验收后，年实际屠宰加工量1万头以上且深加工比例超过50%，兑付补贴资金。
17.生猪屠宰加工补贴政策。在“十四五”期间，支持大型养殖屠宰企业开展养殖、屠宰、加工、销售一体化经营，延长产业链条，提升产业竞争力。对新建年屠宰及加工能力100万头以上生猪屠宰加工厂，按照总投资10%比例给予补贴，最高补贴1000万元。项目竣工验收后，年实际屠宰加工量30万头以上且深加工比例超过50%，兑付补贴资金。
三、普惠性政策
18.贷款贴息政策。在“十四五”期间，支持畜禽规模养殖场、畜产品加工企业加快发展，发挥财政资金杠杆撬动作用，引导社会资本投资畜牧产业发展。对种猪场、奶牛、肉牛、生猪、鹅等规模养殖场、畜产品加工企业用于生产发展资金贷款给予贴息支持。按照1年期贷款市场报价利率（LPR）补贴。每年计划贴息1.5亿元。
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